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“中国特色社会主义进入了新时代”，党的十九大报告提出的这一重要论断，标明了我国在人类社会发展的历史长河中所处的方位，也吹响了我国经济和社会变革向新目标奋进的嘹亮号角。 经济和社会变革有一种创造自身发展所需机构的能力。中国改革开放近四十年间，随着市场经济体系的完善，人们陆续创造出了很多关于如何实现人们对“美好生活”需要的新点子和新方法来，其中一些最优秀的做法不是微博微信、共享单车等之类的社交软件和商业模式，而是全新的组织形式，在迅速发展后又助力经济和社会迈向新阶段。 有一种组织形式就有资格登上该名单，尽管它很少被与政府、企业等组织相提并论。但在贫富差距拉大、社会问题频发的今天，它的作用却愈加突显。那就是基金会。 （一） 现代慈善基金会成型于19世纪和20世纪初，由洛克菲勒和卡内基等一批美国实业家和慈善家首倡，影响了全世界。改革开放后的1981年，中国才终于诞生了第一家基金会，直到2004年后《基金会管理条例》出台，基金会才呈蓬勃之势，2008年汶川地震后更是进入井喷时代，尽管其业务大多还停留在扶危济困的传统慈善阶段。 经济和社会发展为什么“需要”基金会？这个问题值得思考。很多人认为基金会只是从事慈善公益事业的机制，不过是供企业或个人“献爱心”的工具?；褂行┤私淇醋魇俏銎?、教育、医疗事业等市场之外的领域提供支持的途径。 是的！扶贫、教育和医疗等领域对于社会主义的经济和社会发展是至关重要的，解决其存在的问题，正是人们对“美好生活”的向往所必需。在这些领域，基金会不可或缺，如此我们才能了解基金会的巨大作用。 在我国现阶段，基金会的使命是帮助改善和提高赋予其生命的正在加强建设的社会保障体系（当然，这远远不够）。在这方面，基金会能力独特，更加灵活、便利且具有针对性的优势显露无遗，因为它们从创设之初就尽可能自由和独立，其他各种机构都难以企及。 除了拥有自己的理事会和职员外，数量占比已超七成的民间公益基金会还拥有自己的资金。它们大多不必像草根机构那样殚精竭虑地筹款，也不用像商业公司那样费尽心机地从消费者手中赚钱，也无需像政府那样循规蹈矩。它们有条件自由地从更广阔地视角来看待问题，为某一领域的社会问题提供更为长远的解决方案，哪怕只是播下一粒种子。在政策法律框架内，它们可以自由地成为体系创新者，为社会问题提供系统化地解决方案。 过去，国内少有基金会利用此种条件和自由完成一些更为伟大的使命。欣慰的是，毕竟还有一些基金会能够突破社会的喧嚣，穿透现实，沉默、笃定地坚守着自身的价值和使命，让我们简要地了解两个基金会的案例，展望未来的可能性。 从刘晓光说起吧，他是首创集团的前任董事长。2003年，刘晓光到阿拉善地区，第一次意识到了环境恶化的严重性以保护环境的紧迫性，他跪地大哭，誓志改变生态。因此他创设了阿拉善SEE（北京市企业家环保基金会）,致力于资助和扶持中国民间环保NGO的成长，打造企业家、NGO、公众共同参与的社会化?；て教?，共同推动生态保护和可持续发展。该基金会的出现当时掀起了环保类基金会成立高潮，造就了日后一批知名的民间环保机构，推动了环境?；な乱档姆⒄?。 2008年汶川大地震后，我国公益组织如雨后春笋般涌现。但这些机构的能力却乏善可陈。南都公益基金会开始实施机构支持计划，先后开展了银杏伙伴成长计划和景行机构伙伴计划两个战略性资助项目，内容包括人才管理培训、资源管理、品牌建设等，在破解公益人才和资源瓶颈及良好公益行业环境的营造上贡献卓越?！拔颐且谜鲂幸翟谏缁岬某绺叩匚缓妥鹧隙芏?！”理事长徐永光说。 这些基金会的作用称得上是“基础性的”，引发了公益行业的持续发展和变革。如今那些被支持的草根机构都在推动扶贫、教育、医疗等领域的进步产生着重要作用。 （二） 是的，尽管有时候还是有人把基金会看作是企业家或个人的“赎罪”之举，甚至是持反感态度，但它们实际上却还是在改善和推动社会保障体系的建设上出力不菲。 前进中的我国社会主义社会充满活力，与40年之前相比发生了翻天覆地的巨大变化。这种变化多数是好的。但随着经济高速增长的中国经济进入换档期，我国目前正处于发展中国家复杂多变的转型时期，我们需要的解决的会问题不曾减少，甚至变得更为多样和复杂。诸如绝对贫困、残疾、环境恶化、自然灾害频发、贫富差距、城乡差距、老龄化、社区虚拟化等新的社会问题突出，社会矛盾趋势上升。比如，千万农村儿童及其成长需求和过去不一样了，贫困问题的性质也已然不同，资源和环境问题突出，等等。 因此，阿拉善SEE基金会等起到了必不可少的作用，它们削去了经济和社会发展中的一些棱角，它们的努力也成为我国特色的社会主义演进到一个新的发展阶段的重要力量。 然而总的来说，基金会拿出新的系统性解决方案似乎少得令人惊奇，考虑到我国现在已有6000多家基金会，总资产达1187亿元（2015年末净资产），这难免让人有点失望。原因大概能够猜度，使命定位，政策环境，公众认知等方面都有掣肘。 但现在是行动的时候了。 2017年10月18日，党的十九大在京开幕。习近平总书记在代表十八届中央委员会所作的报告中说：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”（之前是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”） 这是十九大报告对党和国家发展历史方位作出的精辟概括和精准判断，也是在时隔36年之后，中央对于中国社会主要矛盾的判断作出的重大调整。 显然，“美好生活”涵盖的范围及层次远超过“物质文化”，涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个维度，包含民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求;“不平衡”则既体现在城乡之间、地区之间、不同群体和阶层之间的不平衡，也体现在经济与社会、经济与文化、经济与生态等方面的不平衡，“不充分”既说明国际排名仍然落后，同时，以创新驱动、资源能源节约、生态环境良好等标准衡量，发展的质量和效益还不够高。 值得注意的一点是，主要矛盾的两方面，都已经不仅仅是经济发展的领域，而是拓展到了社会发展的领域。而这恰恰是基金会最能施展的空间！ 当然，与社会主要矛盾调整相对应的，基金会也需要做出改变！尤其需要对自己所承担的使命作出新价值判断，也需要基金会思考在如何构建新的行业生态上作出努力。在2017中国基金会发展论坛年会上，我们期待与会基金会能够有这样的思考。该年会将于11月22日~23日在成都举行，主题为“新价值新生态”。 （三） 直到现在，还少有人知道，闻名遐迩的北京协和医院是100多年前由美国洛克菲勒基金会捐建的，总计投入超4800万美元。或许洛克菲勒自己也没有想到，他就此开创了中国医学史上的一个时代。 这个同时打造了一个慈善王国的石油大王说，“我相信上帝给了我赚钱的能力，并让我尽最大的努力用之于人类的福祉。” 延续了这种致力于“人类的福祉”使命的基金会还有比尔和梅琳达?盖茨基金会。过去17年来，该基金会不断投资于健康、农业、教育和其他行业，从而让世界变得更加美好。盖茨基金会传达着这样的世界观：人类实际上要比以往做的更好。让我们的寿命更长，身体更为健康，生活的更加充实。 这才是基金会应该承担的真正使命！站在增进“人类的福祉”角度进行理性思考和实践探索，促进社会进步、消除贫困、自由平等，它超越种族、文化和国家。 显然，中国基金会离这些伟大的基金会还十分遥远。但随着开始有数十亿乃至数百亿人民币资产的基金会的出现，这样的基金会出现正在中国变得可能，比如致力于?；さ厍虻谋本┖吻膳婊鸹帷⑵舳蚯嗄炅煨浣崩苹闹锌拼垂婊鸹岬?。 现实却不容乐观！因为即使资金雄厚，使命和宗旨远大，中国基金会在治理结构和管理水准上还离“伟大”二字甚远。其职业化远未形成，或依附于其主办机构，缺少独立；或管理和项目执行水平差,效果差强人意。 现代公益基金会制度作为一种伟大的制度创新，无疑会与公司制度的创新导引工业革命、实现全球财富增长一样，其创新也正在导引一场社会革命，让财富更加公平分配、世界变得更美好。 现在，我们进入了一个新时代。在新的社会主要矛盾面前，在日益加速的全球化面前，无论在中国还是在全球，对于中国的几千家以及越来越多的基金会而言，这将是一个充满想象的机遇和空间。 如前所述，一些基金会负责人需要做的是，绝能不再满足于只是扶危济困的社会救助，或者只是向一些机构简单地撒泼资金。而是需要从根本上思考如何推动全球的社会创新和社会变革而使社会更健康地运行。 不远的将来，我们期待，当人们开始谈论中国正在成为全球最大的经济体时，对这个国家来说，最值得骄傲的除了让人民生活的更美好外，还能有更多致力于放眼全球的基金会。如果说曾经我们期待基金会能够创新性地提供社会问题的解决方案，现在我们则需要它们在增进人类福祉上做的更多——在中国提出的“一带一路”倡议及构建人类命运共同体的大背景下，基金会完全可以离“伟大”更近些。

　  11月2日,中国慈善联合会在京发布《2016年度中国慈善捐助报告》。数据显示，2016年我国全年接收国内外款物捐赠共计1392.94亿元，人均捐赠100.74元，这也是《中国慈善捐助报告》发布10年来，人均捐赠首次突破100元。 　　 2016年在中国公益慈善事业发展史上是具有里程碑意义的一年，我国第一部《慈善法》正式颁布并开始实施。同时，一系列与慈善法配套的法规和规章制度出台，使各项慈善活动更加规范专业。 　　 “2016年慈善法正式施行，明确了大慈善的概念、内涵，让普通民众对慈善有了更清晰准确的认识。”中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清表示，法律法规的完善也带动了捐赠总额和个人捐赠的大幅上升。 　　 2016年，我国慈善捐赠总额为1392.94亿元，占GDP的0.19%，同比增长25.65%；人均捐赠100.74元，增幅为23.32%。捐赠总量、人均捐赠量的年度增长率在世界范围内也排在了前列。 　　 报告显示，2016年我国慈善捐赠的主要来源中居于前两位的是企业和个人。 　　 2016年，企业捐赠总额达到908.20亿元，占到捐赠总额的65.20%，比重虽较2015年略有下降，但仍为第一大捐赠来源。个人捐赠额达到了创纪录的293.77亿元，比上年猛增了124.47亿元，占到捐赠总额的21.09%，同比增长73.52%。 　　 专家分析，2016年，我国人均捐赠额突破100元大关，大额捐赠功不可没。据不完全统计，2016年我国捐赠过亿的慈善家共35人（夫妻和家族按单一主体计入榜单），比上年增加13人，捐赠总额达到了79.73亿元，占年度个人捐赠的27.14%。 　　 与此同时，普通民众正成为个人捐赠的中坚力量。数据显示，10万元以下的个人捐赠从2015年的75亿元跃升至2016年的90亿元以上，同比增加约20%。 　　 “互联网技术的迅猛发展，让捐赠变得更加便捷、迅速、趣味化，越来越多的人把慈善当成一种生活方式。”刘福清说，“这意味着我国慈善捐赠正在‘飞入寻常百姓家’，以网络化、趣味化、年轻化、小额化的方式进入普通公众的生活，成为一种生活方式?！?

生活总会有一些小困难， 有时候，一个眼神，一个瞬间， 心却被完整治愈。 原来温情，也可以如此有力。 愿这些感动我的， 也能温暖到你： ▽ 就算是小鹿 淋湿了也会感冒的吧？ 他们很快成了最好的朋友 你知不知道，是谁偷吃了蛋糕？ 如果你没见过一只快乐的鹅 这就是 拥抱不一定用手 公交站长凳上睡了一只猫 于是人们就坐在地上 刚出生3天的小鸡，也需要温暖 一起讨吃的，机会将倍增？ 逛超市真无聊 它可能是德古拉的后代？ 所有家庭成员都为孩子出生做好了准备 作为一个父亲，它眼里有爱 这里是公共休息区 据说在一起久了，就会被同化 在意想不到的地方找到爱 鼻子是有用的，真的 你看，那个叫天鹅 这样就不怕去看兽医了 为这份工作而骄傲 急着要来打招呼的邻居 一家子团聚了 它的生活很快乐，希望你也是！ 这个世界是温暖的 让我们一起扬起嘴角 做个快乐的宝宝~ 今天的你，要比昨天更幸福。

    11月2日,中国慈善联合会在京发布《2016年度中国慈善捐助报告》。数据显示，2016年我国全年接收国内外款物捐赠共计1392.94亿元，社会捐赠总量创历史新高。     2016年，慈善法正式施行，其权威性、纲领性和指导性的法律效应迅速显现，多项具体配套政策陆续出台，多个行业重大问题得到回应，直接推动了社会捐赠在这一年“高歌猛进”。     捐赠总额上涨25% 增幅领先发达国家     2016年，我国经济发展稳中向好，慈善捐赠的上升势头更加显著，我国接收国内外款物捐赠共计1392.94亿元，占全国GDP的0.19%，相比2015年增加284.37亿元，同比增长25.65%；人均捐赠100.74元，比上年增加23.32%，无论在金额还是增幅均创下历史纪录。     《报告》横向对比了美英两国的相关数据。2016年，美国慈善捐赠总额约合25706.6亿人民币，占GDP的2.1%，人均捐赠约合7957.1人民币。英国捐赠总额约合868.1亿人民币，占GDP的0.52%，同比增长1.04%；人均捐赠约合1316.5人民币。我国慈善捐赠总额为1392.94亿元，占GDP的0.19%，同比增长25.65%；人均捐赠100.74元，增幅为23.32%。我国年度慈善捐赠总量已接近欧洲发达国家水平，捐赠总量、人均捐赠量的年度增长率均大幅领先于美、英两国。     慈善助力国家战略 扶贫领域备受关注     我国社会捐赠最关注的三个领域依然是教育、医疗健康和扶贫与发展，分占捐赠总量的30.44%、26.05%、21.01%，其中扶贫与发展领域增长最为明显，比上年提高近10个百分点，充分显示了打赢脱贫攻坚战在全社会的凝聚力和号召力，吸引了更多的社会资源投入到扶贫事业中来。     企业仍为捐赠主力 民营企业再拔头筹     2016年，企业捐赠总额首次突破900亿元，达到908.20亿元，比2015年增加了124.35亿元，同比增长15.86%；企业捐赠占到捐赠总额的65.20%，比重虽较2015年略有下降，但仍为第一大捐赠来源，其中民营企业贡献近5成。     据不完全统计，2016年我国捐赠过亿的企业达到了34家，数量比去年增加5家，其中国有企业8家，民营企业26家。这些企业的捐赠合计达到98.22亿元，比2015年增加18.91%，分占全年企业捐赠和社会捐赠总额的10.81%、7.05%。本年度捐赠金额达5亿元的民营企业有传化集团、恒大集团、碧桂园集团、中国泛海控股集团等。中国长江三峡集团、中国神华、中石油、中石化、紫金矿业、茅台酒厂等国有企业也连续多年捐赠过亿。     个人捐赠大幅提升 普通民众成为中坚力量     2016年我国个人捐赠发展迅速，捐赠额达到了创纪录的293.77亿元，比上年猛增了124.47亿元，占到捐赠总额的21.09%，同比增长73.52%。据不完全统计，2016年我国捐赠过亿的慈善家共35人（夫妻和家族按单一主体计入榜单），比上年增加13人，捐赠总额达到了79.73亿元，同比增长24.25%。普通民众正成为个人捐赠的中坚力量，10万元以下的个人捐赠从2015年的75亿元跃升至2016年的90亿元以上，同比增加约20%。这意味着我国慈善捐赠正在“飞入寻常百姓家”，以网络化、趣味化、年轻化、小额化的方式进入普通公众的生活，成为一种生活方式。     基金会接收捐赠最多 慈善会系统稳步增长     2016年，我国社会捐赠主要流向了基金会和慈善会系统，两者接收的款物捐赠各为625.50亿元、404.09亿元，分别比上年增加了179.93亿元、77.62亿元，分别占比44.9%和29%，合计占到全年捐赠总量的73.91%。     我国各级政府机关、事业单位和群团组织接收的社会捐赠总体保持平稳，2016年共获捐260.64亿元，占全年捐赠总额的18.71%，在号召和吸纳社会捐赠方面依然占据着重要位置。     2016年，中国红十字会系统的捐赠收入达27.94亿元，比2015年增长16.06%，占2016年捐赠总量的2.01%。     网络募捐日益规范 移动端成为主流     2016年，民政部指定了首批13家慈善组织互联网公开募捐信息平台。其中，腾讯公益平台、蚂蚁金服公益平台、淘宝公益平台3家平台全年筹款达12.89亿元，比2015年增加37.79%。     从捐赠人年龄段看，80后捐赠金额位居第一，占到捐赠总额的45%以上；其次是90后和70后，前者捐赠人次更多，后者捐赠金额更高。从网络捐赠的领域来看，医疗救助和教育助学类最受关注，其次为减灾救灾和环境保护。从捐赠渠道看，移动端成为主流，手机捐赠占总额的七成以上。从捐赠地域分析，广东、北京、江苏、浙江、上海等地参与捐款的人数和金额最多。

   随着越来越多公益组织、知名企业、明星名人和爱心媒体的加入，99公益日已经成为一年一度的全民公益活动。近日，第三届“99公益日”回归日在北京举办，针对“99机制优化”“资源动员新法则”“创意及品牌升级”和“透明生态”等议题进行了深入探讨。     2017年5月，腾讯公益正式推出平台项目透明度建设组件，并以透明组件为基础构建今年“99公益日”公益组织的准入机制。目前，腾讯公益全平台已有7231个项目完成了透明披露并对外展示，涉及截止到2016年的筹款总额为10.69亿元，同时2015、2016年年筹款额大于50万元的项目已完成披露97%。     通过使公益平台模块标准化，让各个项目更加透明，做到可跟踪、可追溯、可记录、可沉淀，帮助公益机构更好地练好“内功”，不负公众信任。透明组件可以说是腾讯公益打造的公益机构信息公开窗口，让公益机构得以和公众有更好的沟通。     中国妇女发展基金会副秘书长张建岷向《慈善公益报》记者介绍，“过去可能我们更加注重谁来捐款，现在更要全过程的透明，我是捐款人，我要知道我的钱给了谁？达到效果没有？大家关注的是全过程，而不仅仅是钱去了哪里?；チ贝?，一个是快，还有一个就是透明?！?     《慈善公益报》记者了解到，据2017年“99公益日”大数据显示，腾讯公益平台共动员1268万人次主动捐出8.299亿元善款，为6466个公益项目贡献出力量，不仅刷新了国内互联网募捐纪录，也充分发挥出互联网的连接力量， 公众捐款首次大幅超配捐，公众捐款8.299亿元，腾讯加企业配捐合计4.7699亿元，公众捐款与配捐占比174%。     值得关注的是，公众主动进入公益有了更多元化方式，爱心互动量达1.8亿。通过更多社会组织、明星和企业加入，层出不穷的场景化玩法正在突破公益圈层，让公益筹款的场景更加多元化。     中国扶贫基金会移动互联网部负责人金疏雨分享了在今年99期间如何与一汽大众、快手APP、新希望等多家不同类型企业合作的案例。其中，仅在快手直播平台中，通过39名主播发布的1.2W件相关作品，总筹款额达到168万余元，连接到23万捐款人次。

记者从中华儿慈会11月1日在宁举行的新闻发布会上获悉，2018年公益春节联欢晚会将在南京举办。同日，中华儿慈会捐赠APP正式上线。 由中华少年儿童慈善救助基金会发起的公益春晚，从2015年首届开始，已经在深圳、北京连续举办三届。2018年第四届公益春晚以“发现平凡公益之人 点亮慈善大爱之光” 为主题，将于2018年1月7日在南京奥体中心上演。 记者还获悉，通过移动互联网，远程捐物的高昂运输费用可以通过慈善电商来解决：中华少年儿童慈善救助基金会公益捐助客户端——指尖善行昨天在南京正式启动。据开发者介绍，目前江浙地区民间基金会公益善款充裕，而西北贫困地区救助量大，现在这个APP平台可以有效实现公益善款的“南水北调”。比如捐赠10万瓶矿泉水，企业舟车辗转运过去一瓶成本由1元变成了10元。这是传统捐赠物品经常遇到的困难。针对捐赠物品的痛点，技术人员表示，平台今后还将开发电子商城，认捐企业可以在平台上直接发标，平台将就近送货，将善款实现有效释放。

　　党的十九大报告对青年意味着什么？中国青年报·中青在线记者专访团贵州省委书记涂妍时，她满怀激情地说：“这次十九大，给青年勾画了一个新时代的战略部署?！? 　　涂妍表示：“这5年，我们青年全方位地见证了历史性成就，这个过程青年是最大的受益群体，同时，也给我们勾勒了未来的30年目标，青年是实现目标的生力军。” 　　涂妍表示，回到贵州之后，要第一时间把十九大精神传达给“青年马克思主义者培养工程”的青年学生。同时，还要把十九大精神，融入到贯彻落实《中长期青年发展规划（2016—2025年）》中，要给贵州青年谋实实在在的福利。 　　“党中央的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑?！闭馐窍敖阶苁榧窃谧褚迨胁ブ萸蹇疾焓彼档囊环啊? 　　过去5年，贵州累计减少贫困人口776万人，贫困发生率降低至10.6%。仅2016年，贵州减少贫困人口120.8万人，6个县（区）摘帽、1500个贫困村出列。 　　贵州，作为脱贫攻坚的主战场，共青团组织和青年不能袖手旁观，如何深度参与？今年下半年，团贵州省委办起了首批16所“青年志愿者脱贫攻坚夜?！薄? 　　夜校要解决农民什么样的需求？“多彩贵州”的口号深入人心，旅游成为贵州脱贫的重要手段。夜校一方面教老百姓文化知识，另一方面教服务业的基本知识，比如要告诉百姓，农家乐一定要讲卫生。有的夜校，会根据村民的需求，进行个性化的课程定制，例如给农民讲授香菇种植的知识。 　　做好共青团工作，人是关键问题。涂妍介绍，最远的一个夜校，离县城有三四个小时的车程。夜校采用“团县委书记+大学生志愿者+双语教师+农技老师+镇村干部”的模式，团县委书记担任校长，担任统筹工作，由青年志愿者负责具体实施，村干部负责与村民沟通协调，采集需求，请老师来上课。 　　“每个点每年投入两万元，用于聘请导师老师、准备教材等，为了吸引村民来上课，我们会准备一些香皂、牙膏、洗衣粉等小礼物?！蓖垮钙鹆巳褐诠ぷ鞣椒ā? 　　在贵州，年轻人都知道一个词语——“贵漂”，原来是指怀揣着共同梦想来贵阳打拼的青年。如今，“贵漂”成为时尚、成为回到贵州发展年轻人的代名词。“贵漂”的出现，让涂妍看到一线正在发生变化，趋势之一就是很多青年外出务工人员，从外省回流到家乡创业和就业。 　　一方面青年回流，另一方面，留守儿童问题依然存在，是扶贫攻坚中不得不直面的问题，共青团应该如何主动作为？ 　　涂妍认为，解决留守儿童问题，共青团组织要抓住两头：一端是留守儿童，另一端是年轻的父母。 　　“我们有‘圆爱工程’，发动企业团组织、学校团委，青年志愿者与留守儿童结对子，关注对留守儿童的精神陪伴?！彼?。 　　贵州对年轻的父母进行“双鼓励”：鼓励父母返乡创业就业，还鼓励外出打工的父母带上自己的孩子。涂妍认为，对于农村青年的教育引导，也是服务的重要领域。

    北京11月1日电（中国青年报·中青在线记者 李晨赫）国务院扶贫办党组成员夏更生今天透露，2016年，全国共有28个贫困县提出退出申请，其中江西省井冈山市、河南省兰考县率先通过国家专项评估检查，分别于今年2月25日、27日由省级政府批准退出。近期，全国9个省区市的26个贫困县也顺利通过国家专项评估检查，由省级政府正式批准退出。 　　这26个脱贫摘帽的县具体为：河北省望都县、海兴县、南皮县，江西省吉安县，河南省滑县，重庆市万州区、黔江区、丰都县、武隆区、秀山土家族苗族自治县，四川省南部县、广安区，贵州省赤水市，西藏自治区城关区、亚东县、卡若区、巴宜区、乃东区，青海省河南蒙古族自治县、同德县、都兰县，新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县。夏更生指出，这是1986年国家设定贫困县以来，首次实现贫困县数量净减少。 　　贫困县退出有严格的标准和程序，贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困县贫困发生率要降至2%以下（西部地区降至3%以下）。2016年退出的贫困县，主要评估检查4项指标，分别为贫困发生率必须低于2%（西部地区低于3%）、脱贫人口错退率必须低于2%、贫困人口漏评率必须低于2%和群众认可度必须高于90%，任何一项指标不符合条件的，不予退出。