小姐威客兼职2024_品茶qm论坛官方网站_全国名媛凤楼_一品楼品凤楼论坛17C

9月25日，历时三天的第五届中国公益慈善项目交流展示会（以下简称“慈展会”）在深圳落下帷幕。 在社会各界的积极参与下，慈展会的规模和影响力持续提升，联合国秘书长潘基文专门发来致辞视频，表达对展会的关切与祝福。 第五届慈展会主题定位精准鲜明，项目展示务实创新，会议研讨精谨高效，观展保障全面稳妥，新闻宣传有声有色，成功实现了“四平台、一盛会”的办展目标，在落实慈善法、推动慈善事业发展进程中留下了浓墨重彩的一笔。 据初步统计，本届慈展会吸引了31个省、自治区、直辖市和港澳台的2600多个慈善组织、企业和个人，以及75个国际公益组织参展参赛，较上届慈展会增幅约11%；对接项目510个，对接总额133.22亿元，较上届对接金额增幅达8.72%；举办了1场国际公益峰会、11场分议题会议和1个议题委员会闭门会议，邀请200多位国内外嘉宾围绕共享与慈善等议题进行了深入研讨；配套开展了400多场路演、沙龙和公益体验活动，迎来了25个省市代表团近550名代表观摩，观展民众达18.6万人次，其中宝安社区分会场观众流量约2万人次。 本届慈展会取得了以下六大特点和成效。 第一，主题突出，全面强化了展会以法兴善、助力脱贫的平台功能。本届慈展会以“以法兴善、助力脱贫”为主题，紧扣慈善法的宣传贯彻和国家脱贫攻坚战略，加大对慈善法宣传力度，着力营造了学法用法的良好氛围；专设了扶贫济困展区，集中宣传展示了社会力量在参与精准扶贫、精准脱贫中的先进经验和主要成果，促进了慈善资源与脱贫需求的有效对接，发挥了展会在落实慈善法、助力脱贫攻坚中的平台作用。 第二，优化布局，着力凸显了展会优化慈善生态的引领作用。本届慈展会聚焦慈善生态系统建设，把慈善生态链条的全环节、全要素内化于展会各板块中，按照慈善资源供给侧和需求侧进行分类布局，首设慈善文化板块和人才交流展区，实现展会布局的链条化，全面展现了慈善行业发展概貌，方便了各类主体进行全方位交流合作，凸显了展会在完善行业链条、优化慈善生态系统中的引领作用。 第三，跨界创新，切实提升了展会研讨互动平台的国际影响。本届慈展会按照跨界、创新、未来、实践的办会理念，通过外围会议、专题会议、高峰会议和闭门会议等层级递进的会议形式，着力打造国际公益峰会和系列专题会议，建立了议题征集、跨界论证、会议观察、政策建议和成果落地的会议研讨模式，实现了会议研讨的国际化、高端化和多元化，深化了展会研讨互动平台功能。 第四，贴近民众，有效拓宽了展会服务社区慈善的活动空间。本届慈展会优化展会举办形式，首设社区分会场，集中展示社区慈善发展成果，拉近了慈善与群众的距离，让慈善进一步走进社区、深入民众，切实提升了公众参与度，为各类社区慈善组织开辟了更为广阔的活动空间和交流对接平台。 第五，共建共享，逐步深化了展会社会化专业化的运作机制。本届慈展会探索建立策展人制度和会员制，强化社会化和专业化的办会模式，借助行业办展力量，提升了专业机构在办展中的职责权限和独立运作能力，让慈展会进一步扎根行业、服务行业，真正成为社会各界共建、共享、共赢的合作平台。 第六，宣传有力，全面强化了展会传播慈善理念的载体作用。本届慈展会首次借助VR全景拍摄、新媒体直播间等传播渠道，通过全方位、立体式的全媒体报道形式，使新闻宣传更加深入、广泛和立体。中央电视台新闻联播首次播报展会盛况，新华社、人民日报、光明日报等60多家新闻媒体、600多名次记者参与报道，弘扬了社会正能量，使慈善理念更加深入人心。 主办单位相关领导出席了总结发布会。慈展会组委会办公室副主任、民政部社会福利和慈善事业促进司副司长孟志强进行了总结讲话。会上发布了第五届慈展会会议研讨成果和第五届慈展会会员年度资源对接成果，主办单位相关负责人为公益慈善项目大赛获奖项目、优秀协办单位、优秀执行机构、合作单位以及优秀参展机构颁奖。来源：凤凰公益

　　 慈展会就像一扇慈善橱窗，令全世界看到了在改革开放近40年之后，中国人内心的温情流变以及中国社会的人文与伦理之美。 　　 中国《慈善法》颁布后的首次公益慈善盛会——第五届中国公益慈善项目交流展示会，将于23日至25日在深圳举行，本届展会将以“以法兴善、助力脱贫”为主题，集中展示最具代表性和影响力的慈善项目。 　　 慈展会已经连续举办四届，成果丰硕、福泽甚广。据悉，前四届慈展会覆盖31个省(自治区、直辖市)以及港澳台地区，吸引4884家机构参展，举办各类公益慈善活动等近854场，年度累计对接金额191.31亿元，培育了一大批公益慈善机构、项目和公益人才，掀起了全民慈善热潮，成为中国慈善展会第一品牌。（详见A03版） 　　 而本届慈展会，经由前四届的深厚铺垫而更加盛况空前。本届慈展会较上届参展规模增幅达到11%，更值得一提的是，本届慈展会更加注重制度创新和慈善生态链构建，同时更加强调慈善文化和慈善生态的涵养，所有这些从宏观到微观的变化都在表明，慈展会正变得越来越成熟，在推动中国公益慈善事业可持续发展的进程中承担着越来越重要的作用。 　　 今年9月1日《慈善法》正式施行，标志着中国公益慈善事业进入新时代。在这样的背景下，第五届慈展会的举行，其实也深具标志性意义。当下的中国，公益慈善事业进入井喷期，中国社会内部涌流着慈善的激情，而这股汹涌澎湃的慈善暖流，亟须更成熟的慈善制度、更优质的慈善平台，更现代化的慈善体制，去承载、导流和沉淀，以令中国公益慈善事业在探索和前进的过程中，少走一些弯路，少一些野蛮生长的粗粝，而多一份优雅嬗变的雍容以及直道而行的广阔空间。 　　 慈展会，无疑正成为一个推动中国慈善事业向好发展的独一无二的优质平台。它就像一条坚韧的慈善纽带，将深广绵厚的慈善资源与如饥似渴的慈善需求，紧密地联系在一起，成功打造出慈善供给侧与需求侧的对接机制，这是善莫大焉的贡献。 　　 慈展会，是中国慈善的高地，更是中国慈善事业蓬勃发展的最好见证。五届慈展会，慈善资源越汇越多，慈善制度越来越健全，成效也越来越显著，来自全国乃至世界各地的慈善人士，以善会友，以善结缘，以善为旗，烘托出一个温情脉脉的大爱中国。在这个过程中，慈展会的影响力和号召力迅速提升，社会各界对慈善本身的认知日趋深入，助推中国慈善事业加速度发展。 　　 今年慈展会的主题是“以法兴善、助力脱贫”，这表明慈展会在新的法治语境下，其慈善理念对接法治思维与国家政策导向的主动性与敏感性。本届展会紧扣脱贫攻坚的国家战略，寻找社会慈善资源在参与精准扶贫、精准脱贫中的建设性角色，从而赋予慈展会更具国家性和时代性的战略地位，进而为慈展会的可持续发展蕴藉了更充沛的生机和活力。 　　 中国慈善事业，正处于历史上最好的时代。蓬勃奔涌的慈善热忱，温暖着那些需要帮助的人们，也让这个金戈铁马的大时代多了一份人文的底蕴。而与此同时，我们比以往任何时候都更加需要建设一个辐辏现实的现代化慈善体制，戮力打造良性循环的慈善生态，让更多的慈善人士、慈善机构和慈善资源集聚起来，精准高效地服务于救济对象，让善意与温情，成为时代精神中最灿烂的部分。 　　 归根到底，公益慈善盛景是时代精神的映射，是这个光怪陆离的时代最动人的一幕。慈展会就像一扇慈善橱窗，令全世界看到了在改革开放近40年之后，中国人内心的温情流变以及中国社会的人文之美。 来源：新浪

资料图：马科家依靠当地政府的精准扶贫补贴政策，现在养了六头牛，年收入提到每年3万元左右。中新网记者李霈韵摄 中新网9月21日电 国务院扶贫办副主任郑文凯今日表示，一些地方改革户籍制度，取消城乡户籍差异，对于脱贫攻坚非常重要。 国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，国务院扶贫办副主任郑文凯介绍“全国脱贫攻坚奖”评选表彰有关情况，并答记者问。 关于最近30个省份取消农业户口，郑文凯表示，扶贫办也关注到这一政策的发布。一些地方改革户籍制度，取消城乡户籍差异，对于脱贫攻坚是非常重要的。现在有相当一部分贫困地区、西部地区的农村劳动力已经在城市打工，有的已经打工多年，这一政策将对贫困人口向城市、向发达地区流动，拓展就业岗位和空间，非常有好处。 郑文凯称，扶贫办还在推进一项“劳务对接行动”，这个行动和户籍制度改革合拍。下一步也要主动和有关部门衔接，使一些在城市务工并且有稳定生活和工作条件的贫困人口，能够优先纳入到城市户籍中。 来源：中国新闻网

河南省高级人民法院院长张立勇为留守儿童送上普法漫画口袋书?！『略粕? 拿到口袋书的孩子们十分开心?！『略粕? 中新网郑州9月21日电(韩章云)遇到拐骗、校园欺凌、性侵害该怎么办？9月21日，郑州市古荥镇实验小学的留守儿童们拿到一本特殊的口袋漫画书，从这本普法漫画书上，孩子们可以学到?；ぷ约旱募记?。而这是2016年河南全省法院“送法进校园”活动的序幕，旨在让“法律照亮河南650万留守儿童回家的路”。 9月21日，2016年河南全省法院“送法进校园暨第四季普法漫画口袋书发放仪式”在郑州市古荥镇实验小学举行。这是河南省高级人民法院连续第五年送法进校园，为该省650万留守儿童送去温暖和关爱，孩子们也获得了第四季普法漫画口袋书，学习保护自己的技巧和方法。 据悉，本次活动的主题为“让爱相伴——让法律照亮留守儿童回家的路”。活动现场，河南基层法官讲述了与留守儿童之间的故事，打动了许多人。女童保护基金负责人孙雪梅现场授课，教孩子们如何预防性侵害，保护自己。四位留守儿童代表用诗歌朗诵《爱的礼赞》，向所有关心、帮助留守儿童的爱心人士表达最朴素的谢意。 活动中，河南省高级人民法院院长张立勇与其他法律工作者一同为孩子们送上了普法口袋漫画书，叮嘱孩子们认真看书，学以致用?；ぷ约骸? 据有关部门统计，中国目前有6100万留守儿童、留守少年，三分之一处于与父母分离的状态，不能拥有一个完整而温暖的家，每年有1000万孩子长期见不到父母。而人口大省河南留守儿童的数量达到650万，占全国的十分之一还多。 “孩子，本是承载希望的群体，但是目前，大量留守儿童、留守少年的受照顾权、受教育权都得不到保障?！闭帕⒂潞粲跎缁岣鹘缒芨叨戎厥恿羰囟⒘羰厣倌攴ㄖ平逃?，以父母之爱关注孩子健康成长，为留守儿童、留守少年撑起司法?；さ那缈眨匦墓匕羰囟?、留守少年。 而在?；の闯赡耆巳ㄒ婀ぷ髦校幽鲜「骷斗ㄔ鹤龀隽酥疃嗯?。2016年，河南省高级人民法院成立了独立建制的少年审判庭，各中级和基层法院设立158个少年审判法庭和少年综合审判庭，推广未成年人犯罪前科封存制度和判后帮教制度。 自2012年以来，河南省高级人民法院组织全省法院持续开展了“送法进校园”系列活动，从最初的物质帮扶，扩展到现在的司法?；ず托睦戆锓?。三年来，共印发普法漫画口袋书30余万册，在“法官爸爸妈妈”的带动下，已有38000多个家庭与留守儿童结成帮扶对子。 “我们希望这套丛书能够成为宣传法治、传递爱心的火炬，不仅提高孩子们的自我保护能力，更切实增强城乡家庭和学校的责任感，引导全社会的力量共同关注关爱留守儿童?！焙幽鲜∥扛辈砍ふ蕴缡撬?。(完) 来源：中国新闻网

扎克伯格夫妇 （原标题：扎克伯格夫妇捐赠30亿美元用于攻克人类疾病） 美国社交网站脸书CEO扎克伯格夫妇捐赠30亿美元用于攻克人类疾病 中新社旧金山9月21日电(记者刘丹)美国社交网站脸书CEO马克·扎克伯格和夫人普拉西里·陈21日在旧金山宣布一项名为陈·扎克伯格科学(The Chan Zuckerberg Science Initiative)的新倡议，二人将在未来10年内捐赠30亿美元，希望在本世纪末用于治愈、预防和更有效地对抗人类疾病，为孩子们提供一个更美好的未来。 扎克伯格夫妇当天在加州大学旧金山分校米逊校区威廉姆·如特中心做出上述陈述。这项科学倡议把科学家和工程师们聚在一起，研究并创建新的方法和技术，对抗人类疾病。 毕业于旧金山分校医学系、现在是小儿科医生的普拉西里在演讲时流下眼泪。她说：“作为一名儿科医生，当我告诉家长我们对一些疾病还无能为力时，我亲身经历了和他们一起面对一生中最艰难的时刻。” 普拉西里表示，设立这项科学倡议的最终目的是为了孩子们有个更美好的未来。 扎克伯格说，过去两年，他们夫妇广泛接触了许多科学家，坚定了对科学和工程结合起来攻克疾病的理想，誓言要解决影响人类健康的重大疾病如心脏病、癌症、传染病和神经疾病等。 这项倡议的第一个计划便是投资6亿美元创建一个生物中心(Biohub)，用于旧金山湾区三所世界知名学府—加州大学旧金山分校和伯克利分校、斯坦福大学之间跨学科的专家学者合作，包括工程学、电脑科学、生物学和化学等学科。 生物中心设在旧金山分校米逊校区附近，另一分部设在斯坦福大学内。 来自纽约洛克菲勒大学的神经科学家科瑞·巴格曼担任这项科学倡议的主席，斯坦福大学生物学家斯蒂芬·夸克和加州大学旧金山分校生物学家乔·德瑞斯共同担任生物中心负责人。 即日起，中心将开始两个研究项目，一个为细胞地图(CellAtlas)，有了这份地图，全世界的科学家将因此获悉那些控制人类主要器官的不同类型的细胞。另一个为传染病倡议(The Infectious Disease Initiative)，致力于研究新的疾病治疗方法，以对抗如埃博拉、寨卡和艾滋病等。 微软创始人比尔·盖茨也出席了当天的活动。盖茨极力赞赏扎克伯格夫妇的决定，称赞二人的远见和慷慨正激励着年轻一代慈善家，为人类做出更美好的事情。 去年12月，扎克伯格夫妇迎接他们的第一个女儿马克斯诞生后，宣布捐出99%的脸书股份成立陈·扎克伯格倡议(The Chan Zuckerberg Initiative)，致力于健康、教育、科学研究和能源等研究，提升人类生活品质。 在此之前，扎克伯格夫妇向普拉西里曾经做过实习医生的旧金山总医院捐赠了7500万美元。他们还在非洲和印度捐赠了教育投资。 来源：凤凰公益

基金会中心网数据显示，截至2016年7月8日，中国基金会数量达到5000家，其中公募基金会已经达到1556家，占基金会总数的31%;非公募基金会已经达到3444家，占基金会总数的69%。 仅仅2个多月后，这一数字已达到5170家(截至9月19日)。对于2015年的4906家，平均每天就有一家基金会成立?；鸹嵋丫胍桓隹焖俚脑龀て?。 快速增长的原因 1981年，中国一共只有5家基金会，35年时间，中国公益慈善领域迎来了属于自己的大发展时代;而仔细追寻数字增长背后的发展轨迹，从1981年到2006年的25年时间，中国基金会数量从5家增长到了1046家，而2006年到2016年的10时间中，中国基金会数量增长了近4000家，这段时间才可谓是井喷式增长期。 究其原因，经济环境发展、政府政策倡导及公众意识提升，三者共同推动了中国公益慈善事业的快速发展。 从2006年至今，中国经济发展速度及规?？俺剖澜绾奔?，一跃成为继美国之后全球第二大经济体，无论是企业家原始资本的积累，亦或是普通公众的物质生活，都在国家快速发展的阶段得到了有力提升。 而政府层面，以《基金会管理条例》为主的一系列政策的出台，在规范了公益行业的同时，也有效推动了基金会的快速发展。 公众意识层面，在物质条件快速提高带领的精神层次提升外，2008年汶川大地震无疑称得上是我国公益慈善领域的发展“元年”，“一方有难、八方支援”的带动下，公众的公益慈善意识普遍觉醒，而中国的公益慈善事业发展也正式进入了公众视线。 数据显示：2008年中国捐赠总额为1070亿元人民币，是2007年的3.5倍，而当年中国内地个人捐赠达到458亿，首次超越了企业捐赠，人均个人捐赠是2007年的近14倍;而志愿者增加了1472万人。 依然落后于发达国家 与发达国家相比，中国公益领域的发展无疑是滞后的。据美国基金会中心公布的《2001年基金会报告》显示，2001年美国仅总额在100万美元以上或年度赞助金额达10万美元的资助型基金会就多达18942家。 而在近期的第二届公益筹款人大会上，南都公益基金会理事长徐永光表示，2015年中国公益的捐赠总额为992亿，美国为3732.5亿，作为全球第二大经济体，中美两国GDP相差已缩小到1.6倍，但公益发展的差距却为24.5倍;而且中国的捐赠来源仍然以企业为主，占到了70%，个人捐赠只占11%，而美国超过80%以上的捐赠来源于个人(包括遗产捐赠)。 不得不说，公益领域的发展滞后是国家层面由来已久的问题。俗话说得好：“没有比较，就没有伤害?！敝泄鸹崾康难该驮龀ぃ档们旌?，与此同时，应该更多关注当下基金会在数量攀升的同时，自身生存发展的状况。 来自第5000家基金会的声音 在数量突破5000的同时，不断涌现的新基金会在自身定位与发展方面也在突破。 北京亿帮公益基金会于2016年7月7日经北京市民政局审核通过，原始注册资金为200万，出资方为亿帮集团，基金会的业务范围包含文化传承和扶贫两个方向。 作为一家新生的基金会，成为中国第5000家基金会或许只是一个美丽的意外，但无论对基金会本身，还是对中国公益慈善事业，更多是意味着美好的开始;而作为占比最高的非公募基金会群体一员，其对未来的发展和计划无疑是总结了前辈们的过往经验。 谈及亿帮公益基金会的发起初衷，亿帮公益基金会理事长薛鸿亿表示：“2007年我开始接触城市树木?；せ鸹?，之后几年一直致力于古树保护，并于2011年创建了中国古树保护中心，通过为古树拍照并出书的方式救助了上百棵古树。但是我发现很多古文化如同古树，已经逐渐被人们所淡忘，需要有人为它们发声。所以，我希望更专业地开展公益活动，成立基金会成为了我的选择?！? 薛鸿亿说道：“而且，单单依靠一个人的能力是根本不够的，公益最终的目的是要解决一个或者一类社会问题，这是一个漫长的过程，需要社会大众普遍参与及思维转变。因此我们给基金会起名叫‘亿帮’，即‘一人有难，亿人帮’的思维。我希望公益不只是一小众人的善意坚持，而成为大众的常态互助?！? 对于基金会的资金来源，薛鸿亿表示：“今后每年，我们将固定将企业盈利的一定比例定向捐赠给基金会，除此之外，我们希望基金会能够对资金进行资本运作，让其实现保值增值，而亿帮集团旗下的子公司中有一家金融公司，可以有效为基金会提供良好的资本运作服务?！? 项目方面，薛鸿亿表示：“我们不希望单纯做一个标杆性项目，我们希望运作的几个项目能够形成良好的生态圈，不断互补发展?！? 在过去，扶贫助困常常是以捐助物资和资金的形式开展的，但这只是治标的方式，优势在于短平快地解决眼前问题，缺点在于要想达到彻底脱贫还有很长的距离。 “我们认为扶贫不仅仅是提供物质、资金的支持，这些只是暂时性满足，只有让贫困地区的人们真正掌握了技能，懂得如何依靠自身能力的提升摆脱贫困才是真正的出路?！毖枰谇康?。 薛鸿亿表示，基金会希望在教育、文化、技能方面入手，通过开展“社区空间”项目，建立一个学习技能、知识的公益空间。然后将“技能学堂”等项目带入，帮助贫困人群除相互间的交流分享外，通过基金会提供的专业人才实现新知识、新技能的习得，从而实现自我能力提升，改善生活状态。 基金会提供的专业人才则将通过“公益人才计划”项目产生?！拔颐嵌杂谝桓隽煊虻闹С?，是通过基金会众多项目的合理开展的，每一个项目都有着它无可替代的价值存在，这就是我们希望打造的属于自己的公益生态圈?！毖枰诒硎?。来源：公益时报

中央电视台著名主持人白岩松为学员授课 9月12日，第一期全国社会组织新闻发言人培训班在中国传媒大学开班授课。 此次培训班旨在贯彻中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》和《中华人民共和国慈善法》关于加强社会组织信息公开的要求，落实《民政部关于推动在全国性和省级社会组织中建立新闻发言人制度的通知》，以慈善组织新闻发言人为主要培训对象，以政策解读、理论教学、模拟演练、实践教学为主要培训方式，开展高端示范培训，增强公益慈善领域社会组织新闻发言人的政策把握、媒体沟通和舆情应对能力，推动社会组织治理更加公开透明。 民政部民间组织服务中心党委副书记、纪委书记胡振全指出，社会组织新闻发言人制度的建立和实施，离不开高素质的新闻发言人，更离不开对新闻发言人的能力建设。各级社会组织登记管理机关及广大社会组织要加大培训力度，着力培养一支媒体口碑好、公众满意度高的新闻发言人队伍，做到讲政治、懂政策、知情况、会说话、敢担当，为社会组织健康有序发展作出更大贡献。 中国传媒大学校长助理、原中央电视台著名主持人、研究员王志在开班仪式上对首期全国社会组织新闻发言人培训班表示祝贺，对学员们表示欢迎，并介绍了学校与培训有关情况。 国家社会组织管理局副局长廖鸿以《社会组织改革与慈善事业发展》为题讲课。他强调，社会组织改革发展离不开有效透明的信息公开，尤其对于慈善组织来说，成功的密码是透明，信息公开不只是解决自身需求的权利，更是面对社会公众和管理机关的义务，必须有常规性的制度设置和人员安排。 建立社会组织新闻发言人制度，需要各级登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门和广大社会组织高度重视和共同努力;需要社会组织在选任新闻发言人、增强媒介素养、建立制度规范、提升发布成效等方面抓紧抓实抓好;需要社会组织新闻发言人着力在顾全大局、详知实情，快速反应、提早介入，勤于思考、注重调研，精于表达、善于应对上多下功夫。 培训班为期三天，采取集中授课、学时制管理，课程内容包括政策与趋势解读、案例与实务分析、模拟演练与实践教学，邀请中宣部对外新闻局、民政部社会组织管理局、教育部新闻宣传中心的相关负责人，以及中国传媒大学专家学者和资深媒体人等进行专题授课，敬一丹等中央电视台著名主持人现身传授如何面对媒体有效表达与信息公开的实操经验，努力使培训寓教于乐、形式多样、内容丰富，参训学员们学有所得、学以致用。9月13日上午，中央电视台著名主持人、新闻评论员白岩松以《资深媒体人眼中的管理者表达与信息公开》为题进行了授课，受到了学员的热烈欢迎。 部分全国性公募基金会等全国性社会组织新闻发言人、已建立省级社会组织新闻发言人制度的地方社会组织新闻发言人、各省级社会组织登记管理机关承担社会组织新闻发言人队伍建设的负责人等，共120余人参加了培训。来源：公益时报

   从《慈善法》的出台到实施，围绕慈善（公益）信托的研讨会、讲座在公益界曾屡见不鲜，然而，目前慈善组织在受托人地位上受阻的情况着实尴尬 9月5日，号称目前国内规模最大的慈善信托——“蓝天至爱1号”在上海市慈善基金会设立，预设筹款规模1亿元，其受托人为安信信托股份有限公司 委托人权利应保证 2016年9月1日，中国平安信托有限责任公司设立了“中国平安教育发展慈善信托计划”，该信托计划委托人为深圳市社会公益基金会和平安保险(集团)有限公司的8名高管(自然人)，深圳市社会公益基金会信托资金来源于平安集团下属多家公司的定向捐赠，受托人为中国平安信托有限责任公司，通过信托资金保值增值之后再投向项目执行的公益机构，以达到慈善目的。 这个看上去并无任何不妥的慈善信托模式却被有些专家认为是在将慈善信托开倒车。 南都公益基金会理事长徐永光表示：“这个慈善信托模式中，捐赠人的慈善信托权利被剥夺了。捐赠者捐赠给慈善组织成立基金，而后由慈善组织委托信托机构进行慈善信托，这个信托计划跟捐赠者就没了关系，是由作为独立法人的慈善组织进行慈善信托，无形中剥夺了捐赠者的信托权利?！? “如果是通过慈善信托做公益，就应该让财产所有者参与到信托计划当中，否则是慈善信托在中国的倒退?！毙煊拦獗硎尽? 北京理工大学法学院讲师姜雪莲也表达了相同看法，她说：“捐赠人捐赠财产给基金会，然后由基金会给信托公司，此时捐赠人与信托资产已毫无关系，而慈善信托中又没有要求必须设立监察人，委托人就应该有一定监督权利，捐赠人通过捐赠给基金会设立信托计划，反而没有了监督权利，这有些不太符合慈善信托发展的方向。” 但这些在深圳市社会公益基金会秘书长杨钦焕看来，并不准确。 杨钦焕认为，“委托人权益得到保证确实十分重要，但设立该慈善信托时他们就已经想到了一个“双保险”。” “首先，慈善信托中捐赠方与基金会签订的是定向捐赠协议，协议中充分保障捐赠方权益。其次，针对该慈善信托设立专门的理事会，理事会由受托人、委托人、定向捐方代表和业内专家共同组成，这就在最大限度上保证了委托人的利益?！毖钋栈浪怠? 基金会大多呈观望状态 中国扶贫基金会是较早开始尝试慈善信托的基金会之一。 2015年，一笔巨额资金欲通过中国扶贫基金会设立慈善信托，再展开项目执行，最终还是通过捐赠设立专项基金的方式进入到中国扶贫基金会，慈善信托未能完成。 中国扶贫基金会秘书长助理丁亚冬看来，这样一笔巨额资金没有设为慈善信托，通过捐赠形式，扶贫工作可以做得更广。 “如果不是慈善信托，直接捐赠设立基金，只要基金会理事会认可，同意授权后就可以进行公益项目，这样做反倒比慈善信托公益范围更大，方便快捷?！倍⊙嵌?，“捐赠者不管是一次性注入资金设立基金，还是每年注入的方式，基金会在资金使用过程中也会进行监管，会根据资金使用情况制动拨付计划，对捐赠资产进行保值增值，这已经类似慈善组织作为慈善信托的受托人模式?！? 对于慈善信托的发展，丁亚冬觉得，普通公众捐赠10元、100元，通过公众平台直接参与慈善显得更为便捷。下一步，中国扶贫基金会也并不打算做公众层面的慈善信托，而更多愿意进行高净值人群慈善信托计划。 “通过与富人慈善、家庭财富管理结合，大笔资金设立慈善信托，能够拓展我们现有捐赠量和分别出捐赠合作伙伴界限，这样来说意义最大?！倍⊙嵌?。 阿拉善SEE基金会是中国本土最大的环境保护组织，2008年由阿拉善SEE生态协会发起成立，致力于资助和扶持中国民间环保NGO的成长，打造企业家、NGO、公众共同参与的社会化保护平台，可持续地保护自然生态环境。 最近，基金会刚刚签完一亿元的捐赠协议，这笔资金做成慈善信托还是设立专项基金，阿拉善SEE基金会仍在考虑之中。 这在该基金会副秘书长张媛看来，作为慈善组织最终都是达到慈善目标，能通过简单方式达到则更有优势。 “设立专项基金对于捐赠人权益来说是可以得到保障的。通过理事会监管、专项基金管委会投票就可以保障捐赠人权益和公益项目执行效果，并对捐赠资产保值增值，设立慈善信托涉及信托专用账户、民政审查备案，反倒麻烦?！闭沛滤?，“现阶段，捐赠免税也有法可依，但慈善信托免税条文尚不明朗，这样反而使慈善信托显得没有优势。” 据《公益时报》记者了解，目前，阿拉善SEE基金会正在号召所有会员企业家捐出1%的股权，现阶段已经有6名企业家承诺捐献，但捐赠资金到底是以慈善信托方式还是捐赠方式呈现，并没有结果。 免税、非货币暂无优惠条款 《慈善法》第五章第四十四条之规定，“本法所称慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为”。 该规定中对委托人财产并未有清晰界定，这意味着用货币类与非货币类设立慈善信托均可。 据《公益时报》了解，《慈善法》实施后9家信托公司推出的10支慈善信托，均为货币类信托财产，而更多非货币类财产设立慈善信托现阶段则面临较高赋税和相关制度缺失。 2009年2月12日，曹德旺在福建证券监督管理局福建辖区证券期货监管工作会议上表示，计划捐出家族持有福耀玻璃中70%股份约7亿股成立河仁慈善基金会，按当时市值折算近35亿元人民币。但当时国内还没有通过股权捐赠成立慈善基金会先例和相关法规，河仁慈善基金会在注册、纳税和上市公司控股地位等遭遇体制障碍。 当时有专家测算，如果7亿股份股权折算35亿元人民币捐赠完成，所交赋税需数亿元之多，这显然不太符合捐赠初衷。 2010年，最终曹德旺决定出资2000万元，在国家民政部登记注册成立何仁慈善基金会。 时任清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任(现为清华大学公益慈善研究院副院长)的邓国胜高度赞扬了曹德旺的股捐，称其推动了相关政府的变革，为未来企业家、富人捐赠股票趟一条新路。 而2015年，重庆市沙坪坝区张阿姨想将其下一间门面捐赠给重庆市残疾人福利基金会也遭遇高额赋税，使得张阿姨和受赠方感到犹豫。通过向税务部门咨询，捐赠过户完成，这间40万元门面需要缴纳超7万元赋税。 《公益时报》记者在查阅相关规定后发现，据1999年，国家税务总局颁布的《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》第三条规定，“事业单位，社会团体，民办非企业单位的收入，除国务院或财政部，国家税务总局规定免征企业所得税的项目外，均应计入应纳税收入总额，依法计征企业所得税”。 清华大学教育基金会副秘书长王丹表示：“慈善信托是新生事物，和捐赠一样都需要去探索推进，特别是非货币类设立的慈善信托，其赋税如何缴纳和减免，这些细则应该尽快出台，保障慈善信托健康有序发展?！? 相对于清华大学教育基金会副秘书长王丹的担心，南都公益基金会理事长徐永光对非货币类慈善信托则看得更为乐观。 “非货币类资产作慈善信托将会成为今后的主流?！毙煊拦馑?，“高净值人群资产大多存在形式都是非货币，只有当非货币进入慈善信托，这个行业才有可能大发展?！? “未来十年，将会进入到第一代富豪的财富代际交替传承时期，将会有更多家族信托、慈善信托出现。十年内，慈善信托增量估计达到1万亿人民币?！毙煊拦獠钩涞?。 对话 北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍 《公益时报》：怎样看待慈善信托? 金锦萍：目前，信托在公众中存在一个误区，认为信托是理财产品、理财工具，这是一种误解。慈善信托不仅仅是慈善财产的一种经营管理方式，而是跟慈善组织一样都是从事慈善事业的一种途径，是信托制度在慈善领域的具体运用，这是今后需要做大量工作普及的知识。 《公益时报》：慈善信托怎样获得税收优惠政策? 金锦萍：由于《慈善法》规定的慈善信托在规则上并不充分，与民事信托之间的差异不大，所以按照《慈善法》设立慈善信托，不意味着就能获得税收优惠。不能既希望信托设立和监管环节便利，又能获得税收优惠。要获得税收优惠，还应符合财税部门的标准，并受到严格监管，充分披露信息，达成权利和义务的对等。 《公益时报》：慈善组织能否成为慈善信托受益人? 金锦萍：从法理上而言，慈善信托是没有受益人的，只有给付请求权人。但是慈善组织作为“受益人”并不违反慈善信托的原意。慈善组织可以从慈善信托中得到资金，但并不以受益人角色出现。慈善组织要么作为公益项目执行人(在法律关系中往往作为受托人或者受托人的代理人)，要么作为慈善信托的受资助方，获得慈善信托拨付的资金去做公益项目，最终实现慈善目的。 《公益时报》：慈善信托如何保证委托人权益? 金锦萍：当前为了解决税收优惠问题，往往采取让委托人先将资金捐赠给慈善组织，然后通过慈善组织作为委托人再成立慈善信托。如此运作之后，慈善组织在慈善信托中则成为了委托人角色，而原先的委托人成为了慈善组织的捐赠者。潜在风险有两种：要么慈善组织成为管道，其成为捐赠人的傀儡，代替捐赠人按照其意愿行使委托人权利;要么捐赠者已经与慈善信托没有关系，捐赠者将财产捐赠给基金会设立慈善信托，慈善信托委托人主体也变成了慈善组织，那么应当由委托人行使的权利，现在交给了慈善基金会去行使，怎样确保慈善信托中原先委托人权益和意愿被尊重，成为难题。信托制度虽然灵活，但不能忘记原本初心。 《公益时报》：慈善信托推动《慈善法》发展? 金锦萍：慈善信托本身无法完善《信托法》中未完善之处，慈善信托依然要适用《信托法》和《慈善法》。针对货币之外的其他财产设立信托的相关财产公示制度的构建，信托财产多元化、税收税制等问题，都需要法律和政策予以进一步明确。慈善信托出现会将这些问题变得更加突出，改革的动力和压力有望增大，从而导致政策倡导方面更为有效。来源：公益时报