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记者蔡君彦实习生房晋云 核心提示|《慈善法》将于今年9月1日起实施，9月5日，也将迎来《慈善法》确定的首个“中华慈善日”?！洞壬品ā方颐堑纳畲词裁锤谋?？针对老百姓关心的几个重点领域问题，大河报记者采访了河南省民政厅、河南省慈善总会等相关负责人，听他们为大家答疑解惑。 　关键词 　　捐赠 　　企业参与慈善捐赠，税收优惠再升级 8月30日，60多位来自全省各地的民营企业家代表应邀参加省慈善总会联合省人大内务司法工作委员会、省工商联、省民政厅召开的河南省民营企业家代表学习贯彻《慈善法》座谈会。 慈善捐赠后，可以依法享有怎样的税收优惠？《慈善法》第八十条规定：自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。 省慈善总会相关负责人表示，关于企业慈善捐赠的税收优惠，从最初的应纳税所得额3%以内部分允许扣除，到后来企业利润总额的12%以内的部分允许扣除，《慈善法》实施后，捐赠额度超过企业当年利润总额12%的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除，“可以说，税收优惠政策逐步升级”。 捐赠财产怎么用？有统计数据显示，慈善组织接受的捐赠中，超过80%为定向捐赠?！洞壬品ā访魅?，捐赠人与慈善组织约定捐赠财产用途和受益人时，不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。 比如，如果有企业老板向慈善组织捐赠一批医疗设备时，要求慈善组织将这批设备转赠给自己亲属经营的民营医院，就是将慈善捐赠变成了“私益”行为，和慈善的公益属性相悖，这是《慈善法》不允许的，如果某一捐赠既享受了国家的税收优惠政策，又使其利害关系人受益，就可能形成事实上的骗税行为。 　关键词 　　求助 　　不禁止朋友圈里的个人求助众筹 “《慈善法》实施后，我还能不能通过轻松筹的方式救妈妈？”24岁的孙昭琼刚走出大学校门，想救病情危重的母亲。一个多月前，孙昭琼的母亲在交通意外中受伤，家里欠下医疗费8万多元。此前，她通过轻松筹已筹集善款十余万元，目前，她又求助媒体，尝试卖书法作品筹钱救妈妈。 《慈善法》实施后，类似孙昭琼情况的个人如何求助？ 省民政厅相关负责人表示，《慈善法》规定，禁止没有公开募捐资格的个人和组织公开募捐，但不禁止个人求助，换句话说，如果只是为了解决自己或自己家庭成员的困难而筹款，《慈善法》不禁止，朋友圈里的个人求助众筹正属于这一范畴。 “个人求助行为不属于《慈善法》调整的慈善活动，个人因自身或者其家庭成员出现困难，通过各种渠道、各种方式向社会求助，《慈善法》没有禁止?！备酶涸鹑吮硎?，不过，需要提醒的是，以往常见个人通过媒体发布求助信息，有的媒体会公布当事人的银行账号，《慈善法》实施后，媒体再这样做就不允许了，必须与有公开募捐资格的慈善组织合作，公布该慈善组织账户，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。 如果不是为解决自己或者家庭成员的困难而发起筹款，而是为了病重的同事、老乡、朋友，爱心志愿者等通过微信朋友圈发起求助，可以吗？业内人士表示，对此《慈善法》并没有明确规定，相关问题有待探讨，也需要相关法律法规进一步完善、细化。 关键词 　　募捐 　　公开募捐须有资格网络募捐应在指定网络平台发布 搭个台子支个摊儿，摆上募捐箱，或者发个账号，就开始向大家公开募捐了，以往，这样的场景并不少见，《慈善法》实施后，开展募捐将有严格的规定，门槛儿更高了。 按照《慈善法》规定，慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。先来弄清楚，啥是慈善组织？依法成立、符合《慈善法》规定、以面向社会开展慈善活动为宗旨的基金会、社会团体、社会服务机构等都是。依法登记或者认定满两年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格。不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的公开募捐，必须与具有公开募捐资格的慈善组织合作。 目前，全省登记社会组织近3万个，大部分在慈善领域开展活动，基金会发展到近130个，各级慈善总会发展到156个。据省民政厅相关负责人介绍，《慈善法》实施前，我省主要有40多家公募基金会开展公募活动，《慈善法》实施后，基金会不再分为公募、非公募，和被认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构一样，成立满两年都可以向民政部门申请公开募捐资格。 需要提醒的是，9月1日前在民政部门登记的非公募基金会，在《慈善法》实施后，可以到民政部门申请公开募捐资格。但申请公开募捐资格要符合一定条件，具体要求可以向当地民政部门咨询。对于法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，凭其法人登记证书向民政部门申领公开募捐资格证书。 即便慈善组织有资格公开募捐，通过互联网开展公开募捐的，也应在国务院民政部门统一的或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站上发布募捐信息。8月22日,民政部民间组织管理局公示了13家入围首批慈善组织互联网募捐信息平台的名单，其中包括：“腾讯公益”、淘宝网、蚂蚁金服公益平台、新浪-微博（微公益）、轻松筹、中国慈善信息平台、京东公益、基金会中心网、百度慈善捐助平台、公益宝、新华公益服务平台、上联劝网、广州市慈善会慈善信息平台。 还有疑问？看这里—— 1 慈善组织该公开哪些信息？ 《慈善法》实施后，慈善组织有多项信息应当向社会公开，比如，慈善组织的章程，决策、执行、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息应当及时向社会公开?；褂忻磕甑哪甓裙ぷ鞅ǜ?、经过审计的财务会计报告以及公开募捐和项目实施情况等要及时公开。公募时间和项目周期超过六个月的，至少每三个月公开一次，结束后将实施情况全面公开，接受社会监督。 不过，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等可以不公开。 2 遭遇骗捐后如何讨回公道？ 《慈善法》规定，禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产。任何单位和个人发现有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。对于假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，则将由公安机关依法查处。 3 怎样防止“被捐款”？ 以后再遇到摊派捐款就不用怕了?！洞壬品ā饭娑ǎ鼓季杌疃?，不得摊派或者变相摊派，向单位或者个人摊派或者变相摊派的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对于有关组织或者个人处以2万元以上20万元以下?？睢Ｈ绻钦棵盘苫虮湎嗵删柙挝?，则由上级机关或者监察机关责令改正；依法应当给予处分的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 来源：大河报

 9月1日起，《中华人民共和国慈善法》（下称《慈善法》）正式施行。记者从昨天上午召开的合肥市学习贯彻《慈善法》新闻发布会上获悉，我市将围绕“以法兴善、助力脱贫”这一主题，采取多种形式认真学习宣传贯彻落实好《慈善法》。值得提醒的是，今后不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的将被追责。 慈善组织网络基本形成 我市历来高度重视发展慈善事业，目前公益慈善类社会组织健康发展，慈善捐助活动形式多样。 据了解，目前全市冠名慈善基金12家，9个县市区建立慈善协会，各乡镇、街道建立“慈善超市”和捐助站（点），基本形成了覆盖广泛的慈善组织网络。围绕助学、助残、助医、特困户救济等慈善内容，我市打造了“送温暖·献爱心，慈善一日捐”、“慈善情暖万家”、“慈善圆梦大学”、“重阳助老”等公益慈善品牌项目。 据不完全统计，近三年来，全市各级共接收慈善捐赠款物2.3亿元，受益群众3.37万人次。 开展“三个一”献爱心活动 下月起施行的《慈善法》是我国首部慈善领域的基础性、综合性法律，系统地规范了全社会的慈善行为，比如对慈善组织的登记和认定制度，对募捐、捐赠、财产使用管理、信息公开、促进措施等慈善领域的基本制度进行了明确和规范。 我市将广泛开展形式多样的宣传活动。动员社会公众为慈善事业捐赠资金、物资和提供支援服务，引导组织各类慈善组织进一步向困难群体开展符合其宗旨的慈善活动；扶持发展城乡社区服务类慈善组织；推出一批具有合肥特色、符合群众需求、社会影响力大的慈善项目品牌。 “我市将开展‘三个一’献爱心活动，即一张报纸献爱心、一幅书画献爱心、一笔善款献爱心，进一步展示合肥慈善风采?！焙戏适写壬菩峁ぷ魅嗽苯樯?，其中，一张报纸献爱心即希望广大市民出售家中废弃报纸、书籍，所得钱款捐赠给慈善机构。 个人发起公开募捐违规 现如今，经常有个人就某个事件通过微博、微信在网上发起公开募捐。个人可以发起公开募捐吗？合肥市慈善协会工作人员表示：不行，只能与有资格的慈善组织合作。 该工作人员介绍，《慈善法》明确规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募捐的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的。此外，有关组织或者个人还可能面临2万元以上20万元以下的?？?。 那么遇到困难如何求助筹款才是合法的呢？根据《慈善法》规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。 男子扮“知乎女神”骗捐24万元、女子谎称父亲身亡骗捐近10万元……遭遇骗捐，群众如何讨回公道？ 对此，《慈善法》明确规定，禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产。任何单位和个人发现有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。对于假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，则将由公安机关依法查处。（记者 华新红） 来源：凤凰公益

    近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称《意见》），明确推进社会组织政社分开。在职公务员不得兼任基金会、社会服务机构负责人，已兼职的在本意见下发后半年内应辞去公职或辞去社会组织职务。     大力培育社区社会组织     《意见》对培育支持社会组织发展、加强社会组织管理提出了一系列意见。     《意见》提出，对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。对符合登记条件的社区社会组织，优化服务，加快审核办理程序，并简化登记程序。对达不到登记条件的社区社会组织，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，由街道办事处（乡镇政府）实施管理，加强分类指导和业务指导。     同时，明确对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。     完善财政税收支持政策     此次《意见》在完善社会组织财政税收方面提出了要求。中央财政继续安排专项资金，有条件的地方可参照安排专项资金，支持社会组织参与社会服务，加强社会组织能力建设，有计划有重点地扶持一批品牌性社会组织。     要求财政、税务部门要结合综合监管体制建设，研究完善社会组织税收政策体系和票据管理制度，改进和落实公益慈善事业捐赠税收优惠制度。鼓励银行业金融机构加大对符合条件社会组织的金融支持力度。     推进社会组织直接登记     一方面是培育扶持社会组织的发展，另一方面，《意见》也从严格社会组织的登记、管理方面提出了若干明确的意见。     《意见》要求推进社会组织直接登记，在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织，以及提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织，直接向民政部门依法申请登记。     严禁设立地域性分支机构     同时，《意见》也明确，对跨领域、跨行业以及业务宽泛、不易界定的社会组织，按照明确、清晰、聚焦主业的原则，加强名称审核、业务范围审定，听取利益相关方和管理部门意见。严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构。对全国性社会团体，要从成立的必要性、发起人的代表性、会员的广泛性等方面认真加以审核，业务范围相似的，要充分进行论证?；疃赜蚩缡。ㄇ?、市）的社会组织比照全国性社会组织从严审批。     此外，《意见》要求民政部门要通过检查、评估等手段依法监督社会组织负责人、资金、活动、信息公开、章程履行等情况，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加强与有关部门的协调联动，将社会组织的实际表现情况与社会组织享受税收优惠、承接政府转移职能和购买服务等挂钩。     支持为特定群体服务     《意见》提出将采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体服务的社区社会组织。     对于扶持社会组织发展，《意见》也明确，要将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过竞争性方式交由社会组织承担。     公务员兼职需“二选一”     社会组织应该政社分开的声音这几年被专家不断呼出，此次《意见》也有了明确规定。     《意见》明确，除法律法规有特殊规定外，政府部门不得授权或委托社会组织行使行政审批。国务院决定取消的行政审批事项，原承担审批职能的部门不得通过任何形式指定交由行业协会商会继续审批。     同时，严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》、《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》，从严规范公务员兼任社会团体负责人，因特殊情况确需兼任的，按照干部管理权限从严审批，且兼职一般不得超过1个。在职公务员不得兼任基金会、社会服务机构负责人，已兼职的在本意见下发后半年内应辞去公职或辞去社会组织职务。来源：新华公益

　　支持文化传承，激励爱心设计 　　8月27日，中国首个设计公益计划——拥爱设计公益计划在上海展览中心上海设计周上正式启动，来自教育界、公益界、设计界众多爱心人士出席了此次活动，活动主要分为“拥爱设计公益计划”新闻发布会、“Back to China 社会创新中的设计与公益”主题论坛及首场公益行动三大部分，现场各界爱心人士纷纷用实际行动表达了对拥爱设计公益计划的鼓励和支持。 　　拥爱设计公益计划由来自中国内地、中国香港、中国台湾及新加坡的教育界、公益界、设计界的吴志强、布迪漫、王平仲、邓飞、胡益华、梁靖等爱心人士共同发起，联合中国社会福利基金共同创立，是中国首个设计公益计划。拥爱设计公益计划以“更好设计，更好生活”为口号，以设计营造可持续生活方式为使命，致力于搭建专业透明公益平台，对接爱心设计人士和需要帮助、关爱的人群。拥爱设计公益计划以“救灾·公益设计”、“济贫·公益设计”、“公共设施·公益设计”三个主方向为核心服务范畴。 　　拥爱设计公益计划邀请上海创意产业中心总策划师吴志强先生担任荣誉理事，现场与免费午餐发起人、代表中国乡村联合儿童公益安全基金的邓飞先生，签署了第一个公益品牌设计项目。活动现场知名设计大咖布迪漫先生、王平仲先生、萧爱彬先生和致力于公益事业的邓飞老师上台与大家分享了曾经参与公益设计项目的经历与感受?；疃寡胫泄缁岣＠鸹崂硎滦ぢ【壬樯苤泄媸乱档南肿床⒊即蠹一渡碛诠嫦钅?，献出自己的爱心。演讲结束后，吴志强，肖隆君、布迪漫、王平仲、萧爱彬、邓飞、梁靖和胡益华先生共同为拥爱设计公益计划进行了启动仪式。 　　“拥爱设计公益计划”启动仪式后进行了“Back to China 社会创新中的设计与公益”主题论坛及首场公益行动。论坛上，嘉宾们为活动捐赠出亲自设计及参与制作的爱心拍品，总计现场拍卖所得人民币81000元?；疃詈蠡松杓剖Ω叨蚓憷植可虾Ｇ蚨又葱卸映の馑捶嫦壬砘松杓剖Ω叨蚓憷植肯殖【柙逋蛟纸?，吉隆坡上市企业金兴工业集团伊派·爱马仕瓷砖中国区营销总经理钟晖先生代表上海伊派建材有限公司捐赠出1001平方米瓷砖。所有现场所得款项及物资将用于中国福利基金会拥爱设计公益计划项目。 　　设计改变生活，推动社会创新; 　　绿色营造中国，促可持续生活; 　　支持文化传承，激励爱心设计。 来源：太平洋家居网

时光荏苒，又到了一年一度的手机中国红慈善义拍月。今年是手机中国慈善义拍的第三个年头，我们将联合中华儿慈会，并邀请12家厂商助力，共同帮助先天视力不好的孩童，让他们看见光明看见爱！ 今年手机中国将帮助的目光投向了弱视孩童。据悉，在中国有1200万的孩子，他们先天视力不好，所有东西在他们眼里都是模糊的。因为家庭贫困，父母没有钱帮他们医治。小小的孩子们变的沉默寡言、越来越自卑，生活黯淡无光。其实只需要6000元，就可以帮助一个这样的孩子恢复视力。让他们看清生活的美好，将本应有的天真笑脸还给他们，为他们的未来铺满光明。 手机中国慈善义拍始于两年前的8月21日，当时遭遇冰桶挑战的手机中国，决定把这场风靡全球的活动，转化为实实在在的爱心行动。手机中国当时就邀请众多合作厂商，在微博上连续多日举行慈善义拍活动，并将筹集的全部善款捐赠给“瓷娃娃”组织，同时手机中国CEO于忠国先生还承诺将每年的8月21日作为企业慈善日，向社会贡献我们的一份爱心与力量。 慈善是长跑——手机中国CEO于忠国 在第一年的慈善义拍中，手机中国就拍出了15家厂商赞助的19件产品。同时，公司也自行购买了5件产品参与义拍，累计成交金额21540元。去年手机中国更联合20家爱心厂商，共征集了20款共40余部手机，为太阳村儿童筹得善款55500元。 手机中国红第二年走进太阳村 今年手机中国将再接再厉，联合中华少年儿童慈善救助基金会，为华北区弱视儿童群体带去光明和温暖。尽管两年的时间里，手机行业发生着巨变，但是手机中国愿意以行践言，不忘初心邀请更多的有志厂商，在手机圈掀起一股浓浓的爱心暖流，让更多的弱视人群，感受到社会大家庭的温暖。 如果你也渴望加入到手机中国红的光明行动中来，请在8月29日-9月3日关注手机中国官方微博，让我们一起共筑人间温暖！来源：凤凰网

2016年8月，由北京师范大学中国公益研究院、深圳国际公益学院、新华公益联合举办的中国慈善信托实践发展国际论坛在京召开。论坛与会专家就信托公司参与慈善信托将要面临的机遇与挑战作了研讨。 相关数据显示，国内基金会与慈善机构的资产存量已超过2000亿元。有业内人士表示，公益信托将为信托公司带来新的发展契机，未来千亿慈善资金进入信托市场只是时间问题。也有专家认为，尽管《慈善法》将信托公司引入作为受托人主体之一，但慈善组织和信托公司的关系尚未理顺，机构性质和管理职责仍然存在冲突。 2001年10月1日出台的《信托法》首次引入公益信托。但经过十多年，公益信托一直发展缓慢。长安信托家族与公益信托办公室负责人上官利青介绍，长安信托于2008年成功设立了全国第一单公益信托。但后来多次向有关部门申请设立公益信托，均未获批，后来又通过各种政策的调整，才又做了两单公益信托。“《慈善法》的出台对于信托公司是一个很好的机遇?！鄙瞎倮嗨?。 《慈善法》明确了慈善组织或者信托公司两类机构可以成为受托人。建信信托有限责任公司研究部首席研究员吕致文表示，如果慈善组织作为受托人，可以自行进行资金管理，是否意味着在68家信托公司外形成了上千个准信托公司？“在具体实施过程当中，应该明确慈善组织和信托公司的分工，明确慈善组织不能够进行资金管理。” 如何将大额慈善资金通过慈善信托的方式来运用，慈善信托如何做到被更多的企业认可？国投泰康信托有限公司研究发展部总经理和晋予认为，央企之类的大型企业应当带头行动，给其他信托公司以示范性和推动作用。并且通过大企业、大机构的推动，让慈善信托这一形式被更多的企业所接受。 “未来信托公司要选择优秀的慈善组织作为合作伙伴，努力打造慈善信托事业的‘生态圈’?！焙徒璩肌＠丛矗?新华网

    扬子晚报讯,8月23日上午，江苏省政府就刚刚出台的《关于加强农村留守儿童关爱?；すぷ鞯氖凳┮饧氛倏挛欧⒉蓟帷Ｊ∶裾碧ど澄俺信?，到2020年，全社会关爱?；ざ姆梢馐睹飨栽銮?，农村留守儿童现象明显减少，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，全省未成年人社会?；し煞ü婧捅Ｕ匣聘油晟?。 　　沙维伟介绍，今年4-7月份，省民政厅、教育厅、公安厅联合开展了全省农村留守儿童摸底排查，统计数据显示，目前全省共有农村留守儿童24.2万人，占农村籍儿童总数的2.9%。 　　关爱?；ち羰囟战涫嫡鞯荚鹑?，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保障机制。要建立精准的农村留守儿童信息库，一人一档，实行动态管理，分类开展关爱?；すぷ?。在教育方面，意见要求农村留守儿童较多的学校建立心理咨询室，免费为留守儿童提供通讯等关爱服务。 　　意见要求强化家庭监护主体责任。3岁以下儿童的父母应与其共同生活或父母一方留家照料，3-6岁儿童应入园接受学前教育，学龄儿童必须接受义务教育。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，双方外出务工或一方外出务工另一方监护能力缺失的父母要与村（居）委会签订监护责任书，落实监护责任，不得让不满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。