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《中华人民共和国反家庭暴力法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年12月27日通过，自2016年3月1日起施行。在对付家庭暴力方面，反家暴法有哪些“独门秘器”?记者对此进行了梳理。 精神侵害算家暴，同居关系也适用 什么是家庭暴力?在很多人的概念里，家庭暴力就是丈夫打老婆。事实上，据全国妇联调查，妇女、老人、小孩、残疾人等都是我国家庭暴力的主要受害者;在暴力形式上，尽管殴打等身体侵害仍是家庭暴力的主流，但辱骂、恐吓等精神暴力的严重性也越来越凸显。 对此，反家暴法规定，家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。 另外，在现实生活中，未婚同居的现象已经较为常见;而由于住房紧张等原因，有许多离婚家庭双方“离婚不离家”。为?；ふ獠糠秩巳旱娜ㄒ?，反家暴法在附则中特别指出：家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。 监护人失职，撤销资格没商量 反家庭暴力法明确，监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可根据被监护人的近亲属、居委会、村委会、县级人民政府民政部门等有关人员或单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。 据悉，虽然未成年人保护法、民法通则等法律中都有撤销监护人资格的条款，但表述较为笼统，司法实践中鲜有被剥夺监护人资格的案例。反家暴法首次明确了“暴力侵害”的特征，让法律的可操作性大大增强。 值得注意的是，反家暴法草案还要求，被撤销监护人资格的加害人，应继续负担相应的赡养、抚养、扶养费用，以防出现失职监护人故意“甩包袱”的现象。 发现家暴不报告，学校医院等要担责 “官不究，民不举”，这是我国当前反家暴工作的一大障碍。对此，反家暴法明确规定，学校、幼儿园、医疗机构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，若在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，须及时向公安机关报告，公安机关要对报案人的信息保密。 专家指出，规定学校、医院、医疗机构、居委会等易发现家暴线索的机构有家暴强制报告义务，并鼓励用人单位和社会各界介入家暴事务，法律借此释放了一个明确信号，即家暴不是家务事，反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。 人身安全?；ち?，有效隔离现实危险 反家暴法的一大利器，是设立了人身安全保护令制度。人身安全保护令将反家暴工作从事后惩治变为了事前预防。根据反家暴法，当事人若遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，即可向法院申请人身安全保护令。保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触，责令被申请人迁出申请人住所等措施。反家暴法特别提出，申请人的相关近亲属，也被纳入人身安全?；ち畹谋；し段А? 反家暴法强调，如果当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或因为受到强制、威吓等原因无法亲自申请人身安全保护令，其近亲属、公安机关、妇联、居委会等机构可以代为申请。被申请人若违反人身安全?；ち睿赡鼙淮σ砸磺г韵路？睢⑹迦找韵戮辛?，若构成犯罪还将依法追究刑事责任。 从预防到救助，“全链条”覆盖 反家暴法对反家暴工作的主管机构、社会责任、预防教育、司法处置以及救助措施等方面作出了“一揽子”规定。在家暴预防方面，反家暴法要求，工会、共青团、妇联、幼儿园、学校等组织和机构要在各自工作范围内开展反家暴教育，广播、电视、报刊、网络等要开展反家暴宣传，居委会、村委会和社会工作服务机构等要配合协助;在救助措施方面，县级或设区的市级人民政府需为家暴受害人提供临时庇护所及临时生活帮助，法律援助机构需提供法律援助，法院也要相应减免诉讼费用。 我国当前反家暴工作难点 传统的社会观念、不完备的法律体系、各部门之间缺乏协调机制等问题，仍困扰着反家暴工作实践。 据最高法去年统计，全国约有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;妇联系统每年受理4万到5万件家暴投诉;近10%的故意杀人案件涉及家庭暴力。据全国妇联调查,妇女、老人、小孩是我国家庭暴力的主要受害者;此外,尽管殴打、捆绑、残害等人身伤害仍是家庭暴力的主要形式，但精神暴力、经济控制、性暴力等其他暴力问题也在逐渐凸显。最高人民法院刑事审判庭厅长杨万明表示，近年来我国家暴案件呈多发态势，性质不断升级，严重影响家庭和谐和社会稳定。 平均35次家暴后才报警，犯罪事实“发现难”。最高人民法院副院长黄尔梅今年7月在全国反家暴联动机制南宁试点启动仪式上透露，在我国，受害人平均遭受35次家暴后才会选择报警?！胺醇彝ケ┝κ枪?、社会和每个家庭的共同责任?！狈醇冶┓ㄖ姓庋吹馈Ｈ欢质抵校凹冶┚褪羌椅袷隆钡墓勰钊苑浅Ａ餍?。武汉市妇联权益部部长丁莉表示，自己在家庭暴力调解工作中，时常能听到当事人持有类似论调。一方面，许多家庭暴力的受害人受传统观念影响，没想过借助法律手段维权;另一方面，邻居、亲友等家庭暴力案件的知情人，也往往抱着“多一事不如少一事”的想法，不愿多管“闲事”。 权责不明确，协调不畅通，法律条文“执行难”。当家暴案件进入诉讼程序，是否就意味着受害人的权益能得到及时维护呢?在反家庭暴力法中,人身安全?；ち钪贫仁且淮罅恋?。这是国际上通行的一种?；ぜ冶┦芎θ税踩拿袷虑恐拼胧?，我国自2008年开始试点。然而据最高法2014年的通报，自2008年以来，全国试点法院共发出500余份人身安全裁定，与报告的家暴数量形成鲜明对比。有专家指出，人身安全?；ち睢坝隼洹?，和目前的人身安全?；ち畹闹葱兄魈宀还幻魅罚跋熘葱行Ч泄?。 记者了解到，目前各地的试点中，人身安全?；ち畹闹葱蟹绞揭话闶欠ㄔ汉婀不芈男斜匾谋；ひ逦瘢喽奖簧昵肴寺男胁枚?。但在此过程中，法院的权责有多大，公安机关应如何履责，并无明确规定。反家暴法对此作出了进一步规定，明确人身安全?；ち钣扇嗣穹ㄔ褐葱?，公安机关以及居委会、村委会等应当协助执行。人身?；ち畹闹葱辛Χ?，有望在反家暴法实施后得到有力提升。 人身安全保护令的执行问题体现了反家暴工作的复杂性。丁莉坦言，家庭暴力的处置涉及公安、法院和妇联等多个部门，但现行法律对各部门的权责规定还不够细化，相关部门如何联动也没有具体的流程规范，这对反家暴的司法实践造成了一定影响。(据新华社) 来源：公益时报 

    为表彰2013年以来为我国慈善事业发展作出突出贡献的个人、企业和优秀慈善项目，根据《“中华慈善奖”评选表彰办法》（民发〔2014〕181号），民政部成立了由有关部委、行业组织、专家学者代表组成的第九届“中华慈善奖”评委会，并于2015年7月启动了第九届“中华慈善奖”评选表彰工作。经评委量化评分、网络投票、两次评委会会议审议、两次社会公示、征求相关部门意见、民政部部长办公会审议等程序，民政部决定授予郭文标等10人为第九届“中华慈善奖”最具爱心慈善楷模，“爱佑新生”病患孤儿医疗养护项目等20个项目为第九届“中华慈善奖”最具影响力慈善项目，安利（中国）日用品有限公司等9个企业为第九届“中华慈善奖”最具爱心捐赠企业，陈一丹等10人为第九届“中华慈善奖”最具爱心捐赠个人（名单见附件1）。同时，陈忠伟等101个个人、项目和企业获第九届“中华慈善奖”提名奖（名单见附件2）。 　　“中华慈善奖”获得者，有的艰苦创业致富、慷慨解囊捐助，有的自身勤俭节约、全心全意行善，有的履行企业责任、真诚回报社会，有的创新慈善方式、科学高效帮扶。他们的涓涓慈心、孜孜善行，展示了乐善好施、守望相助的道德情怀，诠释了勇于担当、甘于奉献的高尚品格，践行了文明和谐、诚信友善的价值取向，进一步传播了慈善理念、汇聚了慈善资源、探索了慈善道路、树立了慈善标杆，为我国慈善事业发展提供了示范和引领，作出了杰出贡献。 　　慈心为人，善举济世。加快发展我国慈善事业，是社会的需求和时代的呼唤。党的十八届三中全会提出了“支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”的明确要求，《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）将“突出扶贫济困”作为首要原则，《中共中央  国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）鼓励社会力量参与扶贫开发。希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，继续在扶贫济困中发挥榜样作用、作出更大贡献。希望社会各界以“中华慈善奖”获得者为榜样，以扶贫济困为重点，崇德好义、身体力行，传递慈善薪火、拓宽慈善渠道，汇聚中华慈善力量、绘就中华慈善画卷，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！ 　　附件： 　　1.第九届“中华慈善奖”表彰名单 　　2.第九届“中华慈善奖”提名奖名单 　　民政部         　　2015年12月31日 　　附件1 　　第九届“中华慈善奖”表彰名单 　　（排名不分先后，共49个） 　　一、最具爱心慈善楷模（10名） 　　郭文标   浙江省温岭市石塘海上平安民间救助站站长 　　李宏祥   安徽省天长市公安局副主任科员 　　李相岑   河南省南阳市社区志愿者协会会长 　　刘盛兰   山东省招远市蚕庄镇柳行村农民 　　罗宾·西尔（英国）  新希望基金会（香港）北京代表处首席代表 　　孟凡珍   山东省济宁市任城区唐口街道廉屯村卫生室所长 　　顺其自然 浙江省宁波市匿名捐赠人 　　塔林夫   原北京公益服务发展促进会会长 　　温永明（回族） 山东省济宁市高新区温泰和老年公寓董事长 　　谢玉华（女） 广西三正国际拍卖有限公司董事长 　　二、最具影响力慈善项目（20个） 　　“爱佑新生”病患孤儿医疗养护项目（爱佑慈善基金会） 　　“救急难”全媒体公益行动（中国社会福利基金会、湖南广播电视台） 　　9958儿童紧急救助（中华少年儿童慈善救助基金会） 　　艾滋遗孤救助（河南省周口市慈善总会智行分会） 　　东风公司社会责任“润”计划（东风汽车公司） 　　福建省见义勇为慈善项目（福建省见义勇为基金会） 　　海尔希望小学援建项目（海尔集团公司） 　　恒爱行动（中国儿童少年基金会） 　　护苗行动（江苏省慈善总会） 　　集善工程——助听行动（中国残疾人福利基金会） 　　金华市慈善光明工程（浙江省金华眼科医院） 　　少儿助困阳光工程（河南省周口市慈善总会） 　　绍兴市“四季沐歌”慈善项目（浙江省绍兴市慈善总会） 　　受饥儿滋养计划（如新（中国）日用保健品有限公司） 　　思源救护（中华思源工程扶贫基金会） 　　淘宝“公益宝贝”计划（阿里巴巴（中国）有限公司） 　　万村慈善帮扶基金工程（浙江省慈善总会） 　　武陟县村级慈善幸福院建设项目（河南省武陟县慈善协会） 　　寻找需要帮助的人-来深建设者关爱基金（广东省深圳市慈善会） 　　一张纸献爱心行动（中华慈善总会） 　　三、最具爱心捐赠企业（9个） 　　安利（中国）日用品有限公司 　　宝钢集团有限公司 　　泸州老窖集团有限责任公司 　　神华集团有限责任公司 　　深圳市腾讯计算机系统有限公司 　　衣恋时装（上海）有限公司 　　中国泛海控股集团有限公司 　　中国石油天然气集团公司 　　中国移动通信集团公司 　　四、最具爱心捐赠个人（10名） 　　陈一丹  腾讯主要创始人、武汉学院创办人 　　党彦宝  宁夏燕宝慈善基金会理事长 　　古润金（马来西亚）  完美（中国）有限公司董事长 　　黄如论  世纪金源集团董事局主席 　　陶欣伯（新加坡）    欣光集团董事长 　　王健林   大连万达集团股份有限公司董事长 　　许家印   恒大地产集团有限公司董事局主席 　　杨国强（中国香港）  碧桂园控股有限公司董事局主席 　　杨  钊（中国香港）  旭日集团有限公司董事长 　　曾宪梓（中国香港）  金利来集团有限公司董事局主席 　　附件2 　　第九届“中华慈善奖”提名奖名单 　　(排名不分先后，共101名) 　　一、最具爱心慈善楷模（20名） 　　陈忠伟   恒源祥（集团）有限公司总经理 　　董玉霞（女） 湖北省阳光慈善物资中心董事长 　　范  尉   新疆维吾尔自治区塔城地区人民医院医生 　　范跃宁   江苏省无锡市发展和改革委员会主任科员 　　甘金华   华发鼎诚建设集团有限公司党委书记 　　钢  子（网名） 上海懿笙资产管理公司董事长 　　郭 丽（女） 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区爱心园孤独症康复中心主任          　　韩  凯    浙江省杭州微笑行动慈善医院发起人 　　侯振国爱心团队  　　李  雨（女） 中国歌剧舞剧院独唱歌手 　　沈宝群（女） 新闻出版广电总局退休干部 　　汤福荣   澳门西南饭店董事长 　　陶斯亮（女） 中国听力医学发展基金会理事长 　　万少华团队 　　尉  真（女）  山东省立医院医务社会工作办公室主任 　　张  宝   江苏九鼎环球建设集团有限公司淮南分公司经理 　　章金媛爱心奉献团   　　周丰林（白族） 中国人民解放军96324部队战士 　　周  森   北京诚信置森书画院院长 　　邹小兵   中山大学附属第三医院儿科主任 　　二、最具影响力慈善项目（40个） 　　“爱满人间，助学支教”项目（江西省九江市慈善总会） 　　“爱心报国行动”项目（福建省留学生同学会、福建留学人员联谊会） 　　“长沙市幸存抗战老兵关怀计划”项目（湖南省长沙慈善会） 　　“放飞梦想，托起四川希望的明天”——四川慈善·福彩帮困助学活动（四川省慈善总会） 　　“寒门学子进校园”慈善助学项目（河北省唐山市慈善总会） 　　“四海一家亲，成长心连心”为农民工子弟服务社会工作项目（辽宁省沈阳市教育基金会） 　　“同一条河，同一个家”爱心帮扶活动（四川省国电大渡河爱心帮扶基金会） 　　“迎新春慈善助困”项目（天津市慈善协会） 　　“在同一片蓝天下·慈善助学助医”帮扶活动（四川省攀枝花市慈善会） 　　“致敬抗战老兵”大型公益项目（中国老龄事业发展基金会——华夏慈善基金管理委员会） 　　爱心接力计划（王振滔慈善基金会） 　　爱在后备厢（浙江省阳光教育基金会） 　　成都生命小战士白血病儿童救助（四川省成都市慈善总会） 　　春苗——小苗医疗项目（北京春苗儿童救护服务交流中心） 　　春苗一对一助学（四川省宜宾市春苗公益助学中心） 　　慈善超市救助项目（四川省安阳市慈善总会） 　　慈善扶贫（青海省慈善总会） 　　瓷娃娃罕见病群体支持项目（北京瓷娃娃罕见病关爱中心） 　　对品学兼优特困大学生实施助学（天津市宝坻桑梓助学基金会） 　　泛海扬帆大学生创业行动（泛海公益基金会） 　　公益幸福密码项目（浙江千训爱心慈善基金会） 　　关爱失能老人行动（中国红十字会总会事业发展中心） 　　广东碧桂园职业学院（广东省国强公益基金会） 　　广西红十字天使计划“重大疾病”医疗救助行动（广西红十字基金会） 　　蓝色梦想——中国移动教育捐助计划项目（中国移动慈善基金会） 　　玫琳凯女性创业基金（中国妇女发展基金会） 　　梅赛德斯-奔驰“乐动未来”希望工程快乐音乐项目（北京梅赛德斯－奔驰销售服务有限公司） 　　美丽中国（北京立德未来助学公益基金会） 　　美心工程（湖南省慈善总会） 　　青苗关爱工程——贫困家庭儿童大病救助基金（江西省慈善总会） 　　情暖少数民族女孩（海南成美慈善基金会） 　　四川雅安专项（慈济慈善事业基金会） 　　为希望续航——援助优秀贫困新生上大学项目（重庆市慈善总会） 　　希望厨房（广西青少年发展基金会） 　　校园安全饮水项目（中国妇女发展基金会） 　　一个鸡蛋的暴走（上海联劝公益基金会） 　　壹基金钢结构抗震农房援建项目（深圳壹基金公益基金会） 　　以公私伙伴关系推动精准扶贫（甘肃伊山伊水环境与社会发展中心） 　　中国儿童中心老牛儿童探索馆（老?；鸹幔? 　　紫金·厚德公益信托项目（江苏省南京市慈善总会） 　　三、最具爱心捐赠企业（21个） 　　步长制药 　　大商集团 　　顶新（开曼岛）控股有限公司 　　恒安国际集团有限公司 　　海航集团有限公司 　　江苏永钢集团有限公司 　　江苏悦达集团有限公司 　　劲牌有限公司 　　乐山市商业银行股份有限公司 　　内蒙古伊泰集团有限公司 　　日照钢铁控股集团有限公司 　　如新（中国）日用保健品有限公司 　　三星（中国）投资有限公司 　　陕西煤业化工集团有限责任公司 　　通鼎集团有限公司 　　新奥集团股份有限公司 　　雅居乐地产置业有限公司 　　中国第一汽车集团公司 　　中国建设银行股份有限公司 　　中国农业银行股份有限公司 　　紫金矿业集团股份有限公司 　　四、最具爱心捐赠个人（20名） 　　陈东升   泰康人寿保险股份有限公司董事长兼首席执行官 　　陈广川   同曦集团有限公司董事长兼总裁 　　陈黎明   湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司董事长 　　陈沙立（加拿大） 加拿大翡翠国际工业集团总裁 　　房  忠   甘肃忠恒房地产开发集团有限公司董事长 　　李春平（美国）  北京市慈善协会海外名誉会长

提要 公益组织在三大部门中是最弱的，很多时候需要政府、企业等其他组织的支持，才能办好事情，所以不要吝啬你的支持，更多的伙伴在一起互相支持，公益的道路才能走得更远。 一、基金会的分类 基金会在国内按照基金会管理条例分为公募基金会、非公募基金会。按照服务类型分，可以分为运作型、资助型、混合型。如果公益组织要找基金会寻求资助，优先选择资助型。如果寻求合作，则可以与运作型和混合型的基金会。 二、如何找到基金会 1.找到基金会，其实并不难 首先，只要通过基金会中心网和中国慈善信息平台就可以找到国内大部分的基金会。其次，通过民政部社会组织信息网，各省和市的社会组织信息网，可以查询到绝大部分的基金会信息。再者，还可以通过淘宝公益、腾讯公益、百度公益等平台找到有影响力的公募基金会，这些基金会在这些平台上的都是有很多粉丝的，筹款能力相对也比较强。补充的途径是微信群：很多地方都会有公益圈内的微信群，只要你靠谱，让公益界的小伙帮拉你进相关的微信群应该不难。通过微信群，可以向公益界的前辈或者各家机构负责外联的小伙伴交流，可以获得很多优质的信息，并且更容易和你希望结识的基金会建立联系。 2.了解基金会关注什么 要了解基金会关注什么，首先看基金会的名字，例如：青少年发展基金会，光看名字就知道他们是关注青少年发展的基金会。那如果您的公益组织是做青少年的阅读，支教，留守儿童服务，那找他们就很合适。其次,是看他们的使命、愿景、价值观、业务范围。例如，我们基金会的使命是用艺术推动人文公益事业发展，如果您有与艺术公益相关的想法，不妨和我们联系，一起把想法实现。再者，你还可以通过浏览这个基金会的官方网站和微信公众号发的活动信息，了解这个基金会资助的偏好，你才知道你的公益项目对方有没有可能感兴趣，可以提供哪些资源。 3.如何和基金会的小伙伴建立联系 首先，可以参加公益界的大型活动，例如中国公益慈善项目大赛，中国公益慈善项目交流展示会，广州慈善项目推介会，“慈善北京”展示会，中国青年志愿服务项目大赛等活动，全国非公募基金会论坛，都是和基金会接触的机会，所以在机构自身经济条件允许的情况下，可以选择性参加这类活动。这不仅是良好的接触基金会的机会，也是向其他公益组织学习的良好机会。其次，可以通过当地的公益界聚会和讲座，结识相同领域的基金会或者企业(不少企业为了更好推进CSR战略，会下设基金会或者专项基金)。甚至，可以更简单直接地行动，通过网上了解目标基金会的信息之后，可以尝试邮件或者电话联系，预约上门拜访，同时准备好了解或者合作的资料，设定好交流的信息。一个真诚、轻松愉快、内容充实的一对一聊天，可以更好地让基金会的小伙伴认识你，更容易建立合作关系。 三、怎样让基金会愿意资助你 1.用心在做社会服务 每一个公益组织的存在，都有其自身的愿景、使命、价值观和业务范围，这些都是抽象的东西。而一个公益组织是不是会被服务对象接受，获得服务对象的认同，关键在于这个公益组织是不是在用心地为他们提供适当的服务。只要你们组织是用心地从服务对象的角度做服务，协助他们解决实际的问题，如果技术不足，行业内的前辈会愿意提供各种支持：提供相应的技能培训机会、协助寻找或者推荐合适的工作人员、提供合作伙伴、提供资金支持、提供社会资源(专业志愿者、场地服务、参赛等)等支持。信念是道，是基础，资源的都是术的问题。 2.要信得过你 基金会愿意支持你，前提是要信得过你，觉得你真的是希望把组织所服务的人群的问题解决。支持都是基于信任，如果公益圈的大咖都觉得你行，你所做的服务能解决弱势群体的问题，那么通过他们引荐，基金会的小伙伴也会乐于为你提供各种支持，助你发展。只要是基于信任的资助，大家都愿意支持你在前期的探索，为你们机构的发展出谋划策。 3.能否解决问题 作为资助方，基金会一般都会对于公益组织提交申请资助的项目做初步的筛选，其中评价标准就是：项目是否能有效解决问题。本质上讲公益行业都是服务行业范畴，所以我们的服务只在有效解决问题的前提下，才会有客户和用户。才能说服你的客户为你这个项目提供资助，解决项目用户的问题。所以当你要找你的资助方申请资助的时候，要有效地说明这个公益项目希望解决哪些社会问题，为此会提供哪些服务，这些服务和希望解决的社会问题有着怎样的内在强逻辑，希望达到的效果是怎样的。 四、如何争取到企业基金会的资助 单独把企业基金会列为一个点，主要是因为企业类基金会和一般公益基金会会有一些不同。特点主要有：1.企业更注重KPI，也就是公益项目的传播能力和公益组织的粉丝量;2.企业基金会多数由企业的CSR部门的负责人兼任，因此会更看重公益项目与企业CSR战略的结合;3.公益组织的目标人群是否和企业的目标人群相一致。 因此，向企业基金会申请资助，需要做以下这些准备工作：1.浏览企业基金会的官网，了解他们的偏好和支持的范围；2.从企业的官网下载企业历年的CSR报告，了解企业的CSR战略，寻求CSR战略和自身公益项目的结合点，只推这部分公益项目；3.基于双赢的原则做好分析：分析目标人群，传播受众，企业如果支持该公益项目，如何可以实现双方的获益。 五、 用能力说话 1.用调研数据说话 很多公益组织难以募集到款项，申请到资助，其中一个比较大的问题是公益组织的项目调研能力不强。在项目的设计之前，都没有进行过合适的调研，所以有部分机构的项目计划书更像是捆绑的活动集合，而不是一个有着很好的逻辑的公益项目，因此说服不了基金会提供相应的资助。 不少公益组织在做调研的时候还是会依赖老的方法去做，比如设计问卷调查，因为设计的时候会有设计者的思想框架在里面，所以得出的结论还是会和实际情况有一定的差距。参与式调研方法、深度访谈法，都可以较为迅速获得更为详实的第一手材料，更便于做传播。而最关键的一点是：你可以有打动人的故事!这是顺利筹款的关键。 2.做项目可行性分析 当通过调查，对所服务的群体的状况、问题、需求，都有了一定的理解之后，就需要研究公益项目的可行性。需要通过头脑风暴或者参与式调研方法分析问题的根本原因：1、关键的因素，次要因素，各个因素之间的影响路径;2、可以采取的解决方法;3、需要达到预期的成效是怎样的;4、这些方法所需要的前提条件：服务人数、环境因素、需要的物资、人力资源、资金有哪些;4、这些资源可以通过哪些途径可以争取到。做了这些分析，你才知道你所需要的资源是哪些，项目有没有可行性。 3.学习正规的项目管理方法 逻辑框架法(LFA)是由美国国际开发署(USAID)在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价的方法。目前有三分之二的国际组织把它作为援助项目的计划、管理和评价方法。大部分国内的公益组织写的项目计划书还是停留在前专业化阶段，没有用分析工具，没有用逻辑框架法去写项目计划书。通常是想到什么就写什么，而不是经过缜密的分析，因此项目的逻辑性不强。与其乱撞，不如学下套路，打好组合拳。 逻辑框架分析方法不仅仅是一个分析程序，更重要的是一种帮助自己理清思路的方法，通过明确的总体思维，清晰的多个具体目标和服务指标，把与项目运作相关的重要关系集中加以分析，以确定谁去做，怎么做，在什么时间点做，做到怎样的效果为之完成。学习逻辑框架法，有助于公益组织自己理清公益项目的思路，同时也通过通用的语言，告诉资助方，我们的公益项目是希望达到怎样的成效，而需要资助方提供怎样的支持才能达到，所以对于公益组织向资助方争取资助是十分直观有效的方式方法。 六、积攒人品 1.主动保持紧密联系 作为被资助方的公益组织，要主动保持和作为资助方的基金会密切的联系。在项目的实施前，应当详细和资助方沟通项目的思路和细节，征求资助方的意见和建议，以便避免公益项目实施过程中有可能出现的各种问题。实施的过程中，应当每月或者每个季度，都按时向资助方反馈一个项目实施报告，让资助方知道钱用在哪里了，怎样用出去的。还要告诉资助方，我们完成了哪些指标，按照进度，是提前还是滞后，我们有怎样的应对方法，服务的成效是怎样的。项目结项的时候，还应该和资助方沟通，制定结项报告，评估项目的实施成果和成效。 2.做好内部建设 公益组织最大的财富是有一班热心公益的全职工作人员，作为公益组织的领导者，要珍惜和爱护这些员工，给予足够的关怀和支持。支持他们不断学习，了解优秀的服务理念和项目，为机构的发展出谋划策。每一个员工，都应当作为合伙人对待。合理的管理制度和休假制度，会有助于团结员工，一起做好服务。一个组织的发展，离不开人财物，而人是相对重要的因素，有经验的工作人员负责项目的实施会更有效率和效果。留住员工，长期合作，是公益组织发展的坚实基础。 3.学会共享 要有意识地选择不同资源的组织或者企业建立联系，成为合作伙伴。在兄弟组织或者其他组织有问题的时候，适当进行支持，支持他们做成事情，同样的，他们也会在需要的时候提供各方面资源的支持。公益组织在三大部门中是最弱的，很多时候需要政府、企业等其他组织的支持，才能办好事情，所以不要吝啬你的支持，更多的伙伴在一起互相支持，公益的道路才能走得更远。基金会也会更愿意支持这类有着良好同行口碑和合作网络的公益组织，因为他们会相信交给你执行，公益项目会更容易达到预期的成效。 来源：公益时报   作者：杨汉淳   编辑：刘长春

提要 全国人大常委会组成人员和列席人员普遍认为，公开透明是慈善组织的生命力和公信力所在，草案应加强对慈善组织信息公开的具体规定。 新华网北京１２月２３日电（记者荣启涵、陈菲）十二届全国人大常委会第十八次会议２３日对慈善法草案二审稿进行了分组审议。全国人大常委会组成人员和列席人员普遍认为，公开透明是慈善组织的生命力和公信力所在，草案应加强对慈善组织信息公开的具体规定。 吴晓灵委员建议，应增加对“信息公开方式”的规定。她说，草案中有关于信息公开的专门一章，也讲到了公开的内容，但究竟是通过纸质报告还是网站或其他方式，没有明确。 马馼委员进一步对公开渠道提出建议，她认为应建立一个统一的公开机制，便于查询，即慈善组织应在民政部门建立或者指定的慈善信息平台上公开信息，同时不影响慈善组织在自己的网站或刊物上公开。 全国人大代表陈泽民提出，应加强信息公开时间的约束性规定。对慈善组织的信息公开，他建议参考证监会对上市公司信息的披露要求，对于“及时”等词语作出明确界定。 分组审议时，还有常委会委员提出，开展慈善活动的年度支出比例和管理成本标准是规范慈善组织的重要内容，应该有明确的标准。 对于具体数额，方新委员建议规定一个底线，即慈善组织年度支出要至少占多少、管理成本不得高过多少，至于具体的比例，应由慈善组织依照章程规定。 闫小培委员认为，年度支出和管理标准对于慈善组织开展慈善活动非常重要，建议民政部会同国务院财政部、税务部门要马上制定，若法律颁布后仍没有明确，则会影响慈善组织的积极性。 慈善法草案首次提请全国人大常委会审议时，已有建议提出，对慈善组织开展慈善活动支出的比例及管理成本的标准作进一步明确规定。全国人大法律委员会经研究认为，各类慈善组织的组织形式、规模和运作方式差异较大，目前还难以规定统一标准。 来源：新华网  编辑：刘长春

      中国首个老兵互帮公益运营平台近今日下午在重庆正式挂牌成立，12月26日，重庆人民大礼堂掌声不断，人头簇拥，军、政、商各界人士齐聚一堂，见证了老兵互帮（多赢）俱乐部的成立仪式。俱乐部发起人多赢企业家俱乐部董事长程麟浩和聚缘汇健康俱乐部创始人单幅，共同为俱乐部揭牌，这标志着中国首个“老兵互帮”自运营公益创业平台正式启动。 　　记者在现场了解到，这个平台将会定期为退伍的复转老兵，提供免费的就业、创业咨询及培训，为创业老兵提供创业项目推荐及路演平台；还将为正在发展中的企业提供项目推广，品牌策划，市场策划与运营，输送军事化人才，多边资源整合，实现资源整合，抱团发展；另外这个平台还会定期组织老兵聚会、创业帮扶，户外军事、越野自驾、军地联谊等活动，为成功的老首长、老班长、军旅企业家提供链接战友情，重温军旅梦，点燃激情岁月老时光，舒展军人情怀，展示军人风采，传递社会正能量。 　　据发起人单幅介绍：这个平台不分军种、兵种、官兵、年龄、单位、地域……只要是认可老兵、支持老兵、关心老兵的各界正能量人士，都可以向俱乐部提交申请，加入俱乐部，真正实现：战友联谊，军粉互动，抱团发展，共创辉煌。 　　在揭牌仪式结束后，俱乐部发起人多赢企业家俱乐部董事长程麟皓先生（原空军转业军官）向与会嘉宾分享了俱乐部发起的目的、意义及运营模式。据了解，这个俱乐部采取老兵众筹的模式，让更多的退伍老兵，能够参与进来，成为俱乐部的主人，同时通过公司化的运作模式，实现俱乐部的造血功能，从所有愿意参与这件事情的优秀人才中，选出专人来负责运营、推广和活动策划、组织，真正实现让活动经常，老兵互动，为更多的老兵、军属、军迷实现就业、创业的帮扶，资源整合，实现人生价值的最大化。 　　老兵，你好！简单的问候，饱含着久违的温暖，凝聚了几多的辛酸，也标示出一张别样的身份名片。曾经当过兵，不是一句轻松的笑谈，因为，那是一种特殊的经历，那是一种无法表达的情感；曾经当过兵，不是一段缥缈的梦幻，因为，那是一生难忘的体验，那是一种生命深处的眷恋。 来源：中国报道 记者：吴蜀丰

            入冬以来，北方大部被雾霾笼罩。北京多次启动橙色污染预警，又在10日之内两次启动空气重污染红色预警。天津也于昨日（23日）启动首个重污染天气红色预警，河北省保定、邯郸、廊坊、邢台等地也启动红色预警。 　　面对多地的空气污染预警启动，民众反应如何？上周，中国青年报社会调查中心通过问卷网对2002人进行的一项调查显示，89.7%的受访者关注雾霾天气情况，60.6%的受访者会佩戴专业防护口罩应对雾霾，68.9%的受访者建议给中小学、幼儿园室内安装空气净化设备，64.7%的受访者建议在雾霾天对一些特殊工种给予补贴，65.7%的受访者认为使用清洁能源供暖对治理雾霾天气最有帮助。 　　受访者中，33.3%的人来自华东地区，27.6%的人来自华北地区，12.6%的人来自华南地区，7.3%的人来自东北地区，6.8%的人来自中南地区，6.7%的人来自西北地区，5.5%的人来自西南地区。 　　雾霾天 61.0%受访者明白了什么叫“会呼吸的痛” 　　调查显示，89.7%的受访者关注雾霾天气情况，其中45.8%的受访者非常关注，43.9%的受访者比较关注，8.6%的受访者关注度一般，仅1.7%的受访者不关注雾霾天气情况。 　　“我是2009年毕业后落户北京的，记得那时候大家都在说沙尘暴一年比一年减轻了，还不知道雾霾是什么。”目前在一家企业上班的白领王女士和普通人一样，也是在经历了近几年的雾霾天气后，从新闻报道中逐渐了解了雾霾是什么以及相应的防护知识。“对雾霾的最直观感觉就是能见度低，开车要小心。另外必须要戴口罩，否则在外边呆时间长了鼻腔里有好多脏东西”。 　　在北京居住了6年的郑女士表示，她对雾霾的直观感受随着最近一个月频频拉响的预警而明显?！耙郧懊挥惺裁锤芯酰罱复?，雾霾预警一上升到橙色以上，我们全家都有点小‘恐慌’。”郑女士表示，最近出门时常感到嗓子不舒服，小孩也患上了支气管炎，咳嗽得十分厉害。 　　在北京一家新闻网站做编辑的王淇患有慢性咽炎和过敏性鼻炎，近几日的雾霾天对他而言“完全就是灾难”。习惯于在朋友圈“打卡”的他写道：“上班打卡，憋了一天没出门，刚踏出门外半步便惊呆了，带着3M9001V都觉得呛得慌。” 　　调查显示，重污染天气让61.0%的受访者明白什么叫“会呼吸的痛”。43.5%的受访者想念“阅兵蓝”，53.8%的受访者意识到环保的重要性，仅1.2%的受访者对重污染天气没有任何感受。 　　据中国天气网讯，22日，华北、黄淮等地雾霾天气持续，并进一步加重，部分地区出现了重度霾，PM2.5小时峰值浓度超过500微克/立方米。 　　作为对雾霾十分敏感的人群，王淇第一时间就给家里安装了空气净化设备，并且挑选了防护能力特别强的口罩?！跋裎眦埠焐ぞ庋那榭?，除了上班，我是不会选择出门的。家里离单位不是特别远，上下班全靠走路。”王淇说。 　　数据显示，面对多日连续的重污染天气，60.6%的受访者会佩戴专业防护口罩，53.4%的受访者外出归来会立即清洗面部，43.4%的受访者选择为室内安装空气净化器或新风系统，41.1%的受访者选择合理开门窗通风，35.5%的受访者选择尽量不出门。 　　但即便有如此多的举措，王女士认为应对雾霾自己依然常有一种“有心无力”的感觉?！八淙患依锖偷ノ欢加芯换璞福膊恢朗导市Ч趺囱?。平时看到有关雾霾的新闻或者微信文章也都会点进去看，自己觉得有用的都会分享给先生和孩子?？谡只崧蚝靡坏愕?，毕竟是贴身的东西，也要为孩子的健康考虑”。因为家离单位都不算远，有车的王女士一家上下班多会选择地铁或者骑电动车?！爸С至吮本┑幕繁Ｊ乱低币彩∏恕?。 　　两次红色预警期间，北京市教委均紧急通知各单位，严格执行红色预警应急响应措施，确?！巴？尾煌ＱА?。这让一些夫妻双方都上班没空照顾孩子的家长“犯了难”。 　　“第一次红色预警时学校半夜发短信通知?？?天。我们虽然有心理准备，但早上还是有点措手不及。结果第一天是我先生带着孩子去了单位，后两天是我弟弟有空来家里帮着带孩子?！蓖跖克?。 　　郑女士上个月刚把自己三岁半的儿子桐桐送去家附近的一所私立幼儿园。雾霾红色预警期间，她并未将孩子留在家中。“一是考虑到学校有空气净化设备，能够给孩子提供更好的活动环境；二是私立学校条件较好，能够给孩子更好的看护；三是可以自愿选择是否让孩子去学校，学?；岚才趴纬?，不耽误孩子学习”。 　　郑女士表示，“?？尾煌ＱА本褪抢鲜Π押⒆右暗哪谌莞嫠呒页?，让家长辅导孩子学习；或者进行线上教育，让家长督促孩子学习?！暗饬街执胧┱攵圆煌娜巳海不岢鱿趾芏辔侍?，所以最好的办法还是学校改善条件，为孩子创造良好的环境，争取不?？尾煌Ｑ?。”郑女士说。 　　调查中，68.9%的受访者建议应给中小学、幼儿园室内安装空气净化设备，66.5%的受访者认为应给学生免费发放防护效果好的口罩，48.0%的受访者认为应加强对学生环保意识的培养，44.4%的受访者认为应根据应急措施?？?，29.6%的受访者认为应建立方便托管的措施。 　　64.7%受访者建议在雾霾天对一些特殊工种给予补贴 　　对于雾霾的成因，75.5%的受访者认为是工业污染源排放，68.7%的受访者选择机动车排放，54.1%的受访者选择采暖燃煤排放，46.0%的受访者认为区域污染排放量大，33.2%的受访者选择秸秆焚烧、露天烧烤，32.3%的受访者选择扬尘天气，22.7%的受访者认为是受扩散条件不利影响。 　　北京第一次空气重污染红色预警时，环保部曾组织专家分析京津冀地区雾霾污染的成因。专家结论认为，区域污染物排放量大，加上低风速、低混合层高度以及相对较高湿度的不利气象条件，使得污染物快速累积，促进了大气重污染过程的形成。 　　而从污染物的排放源上看，燃煤排放成为此次污染的首要因素。其次污染物来源按贡献依次是：机动车、工业源、扬尘和其他。从北京市排放情况来看，仍以原煤散烧和机动车排放为主。 　　中国环境科学研究院副院长柴发合介绍说，中国环境科学研究院等单位利用动态源解析技术对此次重污染过程各个阶段的污染来源进行评估。分析发现，7日夜间至8日上午，燃煤源及二次源贡献较前日明显增大，扬尘源及工业源贡献上升。受7日夜间机动车用量减少及8日上午应急措施的影响，机动车贡献较6日有大幅下降，由32%下降至7%左右，说明应急减排措施对于降低机动车源贡献作用明显。 　　北京工业大学环境与能源工程学院教授程水源也表示，对PM2.5的监测也表明，与机动车排放相关的硝酸盐含量的增长态势得到了有效遏制。数据显示，北京市启动红色预警后，应急措施对空气污染加重趋势的减缓有明显效果。 　　受访者认为哪些措施对治理雾霾最有帮助？65.7%的受访者首选使用清洁能源供暖，60.7%的受访者选择加强环保基础设施建设，55.4%的受访者选择公共交通工具出行，40.3%的受访者选择禁止燃放烟花爆竹，38.2%的受访者选择调整产业结构，35.2%的受访者选择机动车单双号限行，33.2%的受访者选择开展全民环保宣传，31.1%的受访者选择停止建设施工等工地作业。 　　“北京周围的一些污染企业一停工，空气就好，APEC蓝、阅兵蓝就出现，我相信政府也清楚雾霾是怎么造成的。当然，这是发展的问题，也不能一蹴而就，相信政府会有决心和行动去治理雾霾?！蓖蹁克?。 　　此外，64.7%的受访者选择在雾霾天应对一些特殊工种给予补贴，55.0%的受访者选择有条件的单位机构应安装空气净化装置，52.6%的受访者认为应实行弹性工作制，39.6%的受访者认为应休雾霾假。 　　王淇认为，在这种极端天气下实行弹性工作制很有必要?！澳壳昂芏喙液推笠刀伎疾扇≌庵址绞?。弹性工作制办公时间和地点灵活自由，一方面可让打卡族避开极端天气，另一方面也可缓解上下班的高峰期拥堵现象。”不过，王淇认为弹性工作制要进入制度化阶段还需经过大量调查研究，并且按照工种进行区分，未来还有很长的路要走。 　　据《21世纪经济报道》消息，清华大学环境学院院长贺克斌的研究显示，在京津冀、长三角、珠三角三大地区中，京津冀地区实现空气质量达标的时间最晚，要等到2030年。 　　对此，仅27.3%的受访者表示看好，44.9%的受访者不看好，27.9%的受访者认为不好说。 来源：中国青年报  微博

    12月16日，山东省庆云县人民检察院因县环保部门不依法履行职责，依法向庆云县法院提起行政公益诉讼。这是全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后，全国首例行政公益诉讼案件。 　　日前，庆云县人民检察院在审查某公司污水处理厂厂长涉嫌污染环境罪案件时，发现该公司在未通过环保设施竣工验收的情况下长期违法生产，排放大量污水造成环境污染。当地群众多次拨打3612345民生服务热线进行举报，庆云县党委政府高度重视，责成环保部门严格履行监管职责。 　　检察机关调查发现，县环保部门虽对该公司多次作出行政处罚，但在监管过程中存在违法行为，遂根据有关规定，向环保部门发出检察建议。但环保部门仍未依法正确履行监管职责，致使群众反映的问题一直未得到有效解决，国家和社会公共利益持续处于受侵害状态。 　　对此，庆云县人民检察院作为山东省确定的公益诉讼试点地区之一，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》及《检察机关提起公益诉讼试点方案》的有关规定，在严格落实诉前程序后，依法对县环保部门不依法履行职责，向庆云县人民法院提起行政公益诉讼。 　　■专家观点 　　检察机关提起行政公益诉讼更具专业性 　　中国政法大学副校长、中国行政法学研究会会长马怀德接受记者采访时表示，今年7月1日，全国人大常委会作出《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，授权最高检在生态环境和资源?；ぁ⒐凶什；ぁ⒐型恋厥褂萌ǔ鋈?、食品药品安全等领域，在北京、内蒙古等13个省（区、市）开展为期两年的提起公益诉讼试点。这意味着检察机关将可以为公共利益对行政机关提起诉讼，“官告官”获得了制度支撑。 　　马怀德称，检察机关提起行政公益诉讼，可以监督行政机关依法行使职权，纠正越权、滥用职权和不作为行为，将苗头问题控制住。 　　马怀德认为，检察机关在履行职责过程中，比较容易发现侵害公共利益的问题，提起公益诉讼也更有专业性、权威性和便利性。所以推动公益诉讼特别是检察机关代表公益提起行政公益诉讼具有重要意义。不仅有利于维护国家社会和公共利益，而且能够有效监督国家行政机关依法行使职权，充分发挥检察机关的法律监督职能。 来源：京华时报讯 记者：杨凤临）

    12月17日下午，在第二届世界互联网大会“互联网文化与传播论坛——中国文化网络传播”子议题上，由中国互联网发展基金会联合中国文化网络传播研究会、人民网、新华网、中国文明网、阿里巴巴、腾讯、百度等106家互联网机构共同发起的《让互联网成为爱的海洋——发展网络公益倡议书》成为一大亮点。中国互联网发展基金会理事长马利作为发起方代表宣读倡议书，号召社会各界“通过网络公益汇聚起爱心的涓涓细流，让公益弥漫在网络的每一个角落，让网络成为‘爱的海洋’”。 　　倡议书指出，当今时代，随着互联网的飞速发展，网络公益蓬勃兴起，不断丰富着公益事业的理念，创新着公益事业的形态，拓展着公益事业的领域。发展网络公益，正在成为传播网上正能量、促进互联网行业健康发展、推动互联网发展成果惠及13亿中国人民的重要途径。 　　面对不可阻挡的“互联网+”时代潮流，为了更好地推进网络公益事业的发展，倡议书从“加强网络公益宣传，弘扬网上正能量”、“搭建网络公益平台，创新开展网络公益活动”、“网聚爱心从我做起，树立‘人人参与’意识”、“珍惜社会信任，加强信息公开”、“整合社会各界力量，上下联动共同推进”等5个方面对如何借助网络的强大力量壮大网络公益事业发出具体倡议，“希望社会各界携起手来，通过一张遍布世界的网络，促进网络公益事业发展，支撑起公益事业的光明未来”。 　　据了解，中国互联网发展基金会在第二届世界互联网大会开幕前就《让互联网成为爱的海洋——发展网络公益倡议书》征求倡议内容建议时，互联网机构纷纷响应并积极参与，共有106家确认与中国互联网发展基金会联合发起该倡议书，希望成为发展网络公益、造福公众生活、推动社会进步的重要力量。 　　倡议书：让互联网成为爱的海洋——发展网络公益倡议书 　　弘扬公益精神，是中华民族传统美德，是社会主义核心价值观的内在要求。当今时代，随着互联网的飞速发展，网络公益蓬勃兴起，不断丰富着公益事业的理念，创新着公益事业的形态，拓展着公益事业的领域。发展网络公益，正在成为传播网上正能量、促进互联网行业健康发展、推动互联网发展成果惠及13亿中国人民的重要途径。 　　今天，社会各界齐聚乌镇，共话互联网发展，共谋互联网未来。在此，我们倡议，希望社会各界携起手来，通过一张遍布世界的网络，促进网络公益事业发展，支撑起公益事业的光明未来。 　　一、加强网络公益宣传，弘扬网上正能量。网络媒体和平台应积极开设公益频道或栏目，充分运用微博、微信、微视频和客户端等新媒体手段，广泛宣传网络公益理念和文化，培养公众公益习惯，营造良好舆论氛围，让公益精神弥漫在互联网每个角落。 　　二、搭建网络公益平台，创新开展网络公益活动。充分发挥互联网的传播、技术和平台优势，聚焦社会现实，服务公众生活，积极开拓创新，推出一批通网气、接地气、有人气的网络公益活动，打造网络公益品牌，推动社会和谐进步。 　　三、网聚爱心从我做起，树立“人人参与”意识。通过培育公益意识、畅通参与渠道，让网民在参与网络公益的过程中唤醒心中公益的种子，调动广大网民参与公益的积极性，形成全民参与、人人参与的生动局面。 　　四、珍惜社会信任，加强信息公开。阳光是最好的防腐剂。参与公益事业的各方，应不断加强制度建设，及时、准确发布相关信息，主动接受社会监督，将公益参与者的信任转换为工作动力，推动网络公益事业健康可持续发展。 　　五、整合社会各界力量，上下联动共同推进。动员各企业、机构、网民及社会各界共同参与，统筹整合行业力量，促进公益信息互联互通、公益资源协同共享，推动线上线下联动，形成网络公益合力。 　　朋友们！当公益插上互联网的翅膀，公益事业蕴藏的巨大价值必将成为造福公众生活、推动社会进步的重要力量。让我们通过网络公益汇聚起爱心的涓涓细流，让公益弥漫在网络的每一个角落，让网络成为“爱的海洋”。