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作为金色朝阳归侨侨眷新生代成长服务项目项目负责人，光明新区壹家亲社工服务中心工作人员肖覃和其团队的日常工作，除了需要和孩子打交道，还经常需要和家长互动。以前可能是         作为“金色朝阳—归侨侨眷新生代成长服务项目”项目负责人，光明新区壹家亲社工服务中心工作人员肖覃和其团队的日常工作，除了需要和孩子打交道，还经常需要和家长互动?！耙郧翱赡苁墙?0%—30%的精力放在孩子身上，但是现在我们将50%的精力放在了家长身上?！? 　　“金色朝阳—归侨侨眷新生代成长服务项目”是光明新区凤凰社区基金会的首个项目。项目运作至今，已经从刚开始的在凤凰社区试点，被复制到了圳美、新羌两个社区。在复制的过程中，一些细节在不断调整。调整源自对于公益慈善项目朝着更加专业性方向发展的需求。 　　“金色朝阳”项目是当下越来越多涌现的公益慈善项目的一个具体个案。随着《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的出台和《慈善法》被提上日程，我国的公益慈善事业迅猛发展。当越来越多的公益慈善资金被募集，当越来越多的公益慈善组织成长，当越来越多的公益慈善项目被孵化出来，那么，公益慈善该如何走好专业化道路，真正发挥作用呢? 　　撰文：南方日报记者 柳艳 　　“金色朝阳”不能仅办成课业辅导班 　　1 　　“金色朝阳”不能仅办成课业辅导班 　　凤凰社区红坳社康中心三楼，宽敞的空间内摆放着几排崭新的学生课桌。每天，将近40名孩子会准时来到这个名为“金色朝阳”的辅导班，除了常规的作业辅导，还有音乐课、手工课、电影课、抗逆力训练等活动。 　　作为凤凰社区也是光明新区首个社区基金会项目，“金色朝阳”红坳项目从2014年7月运作至今已经有一年多的时间，如今它的运作经验被复制到了新羌、圳美两个同样是归侨侨眷集中居住的地方。 　　“金色朝阳”项目构想的出现有着深刻的现实背景。壹家亲的一份抽样调研报告显示，归侨家庭子女在小学初级阶段的成绩与其他孩子(比对样本包含光明本地人及外来务工人员的子女)并无差异，到中级阶段出现差异但不明显，到高级阶段差异逐渐扩大及至显著水平，有的英语成绩相差达19.4分;一些被贴上差生标签的孩子甚至产生“畏学”情绪。 　　“大家不仅希望孩子能有成绩上的提升，更重要的是以课业辅导为切入点，吸引归侨家长接受项目服务，并深入家庭，引导家长改善教育理念、方法以及不良生活方式。最终能长远规划并协助归侨聚集地社区营造教育氛围，从根本上改变这一代孩子?！币幻鹕粝钅康墓ぷ魅嗽苯馐?。 　　这一点肖覃同样感受深刻，“我们刚开始做服务时，孩子的行为习惯有反复，这就是家庭教育方面的问题。以前我们也举办家长交流会、亲子体验活动等，但是比例只占到20%—30%，今年开始我们调整了方向，将50%的精力放在家长身上。现在整个社区60%的归侨家庭我们都走访了，不仅是来参加辅导班的孩子?！? 　　除了学习如何与子女相处、如何进行家庭教育，家长也被组织起来做义工，如为辅导班维持秩序、关注社区的归侨老人。“传统观念认为归侨这一群体是‘等靠要’，我们希望家长在获取服务的同时，能在服务他人中增强自信心，改变消极的观念?！毙ゑ?。 　　一些看得见的变化正在发生?！拔颐歉湛颊攵院⒆蛹页ぷ銮捌诘餮惺?，发现家长往往对孩子的学习习惯、成绩等情况不太了解，活动开展一段时间后，家长开始学会自己观察孩子、重视孩子的教育了，也更多地开始掌握一些教育方法。”肖覃介绍，现在该服务中心还从深圳市教育局申请了学前教育项目，想融入到有“金色朝阳”项目的社区去。 　　“金色朝阳”项目开展一段时间后，曾请某专业评估机构做过评估。通过资料分析以及对服务对象等走访，该评估报告指出，刚开始做学生学习行为的培养效果比较明显，但家庭教育是一个持续性的过程，对家长的教育和社区教育要在更长时间内坚持才能有更多的效果显现。 　　融入“孝”文化的长者生日会 　　2 　　融入“孝”文化的长者生日会 　　就在“金色朝阳”项目不断完善时，光明新区新羌社区一个针对老年人的项目则旨在不断促进家庭、邻里和谐，营造尊重老人的社区氛围。 　　最近，新羌社区工作站的负责人不断被追问什么时候再开展“长者生日会”。原来，在实施关爱长者项目的过程中，新羌社区基金会通过发动志愿者、长者家庭全体成员、左邻右里参与社区长者生日会，以形成尊老敬老、社区和谐氛围。这种更加富有亲情、人情味的生日会打破了过去“吹个蜡烛，吃个蛋糕”的形式主义，真正赢得了社区老人的喜爱，让社区的家庭氛围、邻里关系发生着微妙的化学变化。 　　69岁的陈阿婆是越南归侨。在越南的风俗习惯中，生日是一个与往常并无不同的日子。从来没有过过生日的陈阿婆，在参加生日会的当天，提前1小时到了活动现场?！昂芑断?。从来没试过这么多人这么热闹?！? 　　让陈阿婆们感觉到欢喜的活动其实脱胎于原来的社区服务中心活动。韩仲梁是新羌社区服务中心的主任，这个由新羌社区基金会赞助的“长者生日会”项目就是由该机构运作的。 　　韩仲梁告诉记者，之前社工在对社区走访过程中了解到，归侨居民没有过生日的概念，很多老年人都没有过生日的习惯，之前服务中心小规模组织了一些老人在“星光老人之家”开展了生日庆?；疃?，“后来我们把这个项目重新定位，以弘扬孝文化为核心，把家庭成员、邻里、社工、企业、社会爱心人士等资源整合起来，提供了一个社区沟通融合的平台?！? 　　如今，婆婆过生日，媳妇一定要参加已经成为惯例。在老人、子女互动环节中，家庭成员之间的真情实感得以表露。这种活动也得到了老人的喜爱，在第四期开展当天下了一场暴雨，直到活动开始前还不断淅淅沥沥下着小雨，最后预计的90名老人还是陆续来了70多个。 　　“当时社区基金会调研时考虑的一点就是，如果单纯过生日意义不大，但是把家庭的孝文化加进来后，就把整个家庭带动起来了。通过这个平台，很多资源被链接起来，比如有一期请了华侨城医院的医生给老人体检，很多元素都可以依此推展开来。社区文艺队被组织起来了，企业热心人士被请过来考察，家庭成员之间、邻里之间和谐的氛围比较容易在潜移默化中营造。”光明新区社会建设局基层建设科相关负责人谢红城表示，该项目的意义不亚于“金色朝阳”项目。 　　项目设计要解决社区存在问题 　　3 　　项目设计要解决社区存在问题 　　在光明新区已经推出的公益项目中，正有意识地往对社区居民公益意识和公益习惯的培养方面探索，这显现了社区基金会将项目做得更专业的思路。 　　从第一个项目启动后，现在光明新区5家社区基金会已经陆续推出了数十个社区基金会项目。谢红城介绍，现在光明新区的社区基金会项目分为几类，一类是直接对困难群体发放帮扶资金;第二类是针对特殊群体，如归侨子女、老人、外来务工人员的服务类项目;第三类是对社区文体类等社区社会组织的帮扶孵化项目。 　　“有些项目在不断优化。以金色朝阳为例，一开始项目仅仅是针对孩子的学业问题，就像一个公益类的辅导班一样?；鸹岵荒茏龀筛ǖ及?，要挖掘一些深层次问题，项目要以问题需求为导向。造成归侨子女学习成绩差的因素很多，家长的教育有问题，也涉及归侨生活背景等问题?！毙缓斐侨衔?，社区基金会项目设计时就是要解决社区存在的问题，围绕社区治理发力，拓展项目，社区基金会项目应该起到跳板的作用。 　　一名专家表示，在项目设计上眼光要放长远，“社区基金会资助的对象应该是在这里生活、工作的居民，专项解决他们的问题，同时使社区的人留得住，在社区安心工作。要做得好才能得到居民信任，从运营开始就要有口碑?！? 　　谢红城坦言，在社区基金会项目中，确实还有一些项目在专业性上“稍欠火候”，“比如有一个社区基金会支助了外来工心理减压的项目。现在新生代外来务工群体生存压力小了，但是自制力差，很容易出现心理问题。应该说项目本身很有意义，但现在拓展得不够，还停留在简单的培训、讲座方式上，新生代务工群体的需求是多元化的，传统的说教方式难以打动他们。要解决这些问题，除了项目运作专业化，还得打破户籍与非户籍的壁垒，让社区的资源除了分红，能真正让外来务工群体共享?！? 　　“基金会要做得专业，要俯下身子，善于讲故事，项目能打动人心。”谢红城认为，光明社区基金会目前最关键的是要在公益项目上做文章，让社区各群体对公益行为认可，“不要做成社区慈善会?！? 　　肖覃也认为，社区基金会的专业化是一个必然趋势，社区基金会以项目形式交给社会组织来做更专注，服务成效更明显，但这也考验着社会组织是否有承接能力，“前期一定要做大量的调研，深入了解服务群体的需求，至少应该达到该群体的10%;要把服务做好，单靠某个机构的力量还是太单薄了，需要整合不同资源进行链接，把评估交给专业的机构来做?！? 　　“需要很多专业知识的支撑，特别是社区基金会没有先例可循。”作为光明新区首个区级社区基金会秘书长，张眉清参与了首批5个社区基金会的工作。她认为，对于光明新区来说，在社区基金会的运作中学会运用大数据十分重要?！氨热缭街谌暇枇?0万元冠名基金专项用于华侨文化传承公益项目，具体操作时不能撒胡椒面，要先做实地调研，弄清到底哪些值得传承，能够带来社会甚至经济效益。要找到点上，而不是面上?！? 　　亟待培养本土公益人才 　　4 　　亟待培养本土公益人才 　　项目的专业化依赖的是人才的专业化。一名调研了光明新区社区基金会的专家表示，做社区基金会是很专业的事情，培养社会组织职业经纪人是一个很重要的课题。 　　谢红城表示，人才是社区基金会未来发展的核心，“公益人才在我国是缺乏的，无非是通过两个方面改善，一是招募，二是培养，但目前光明新区的社区基金会面临着规模小的问题，无法引进高端的公益专业人才。现在我们利用与北京大学的合作平台组织专业培训或者沙龙分享会，希望提升社区基金会工作者的专业素养?！? 　　对于这一点，光明新区凤凰社区基金会理事长曾木养深有体会。“最大的困难是专业人才的缺乏?！痹狙樯埽谏缜鸹嵩俗鞴讨?，10万元以上的项目一般都有社工机构、社会组织愿意承接，10万元以下就基本没有社会组织愿意承接，“这种小项目只能自己运作。但我们理事会毕竟精力有限，招募了10个左右社区基金会的义工，不过这只能起到辅助作用?！? 　　他认为比较理想的运作模式是，社区基金会负责“融资”，选好社会组织做好项目，“但我们现在不仅是要生产产品、卖产品，还要教别人使用产品等‘一条龙’服务。” 　　由此，曾木养感觉到社会组织的不足，“这难以让社区基金会大展拳脚，如何培育出更多社会组织是未来的大方向。但社区基金会自己培养难，每年能用的经费有限，只能潜移默化用需求催生。” 　　为了社区基金会更专业发展，光明新区给5家社区基金会聘请1名专职工作人员。除了对公益事业的认同，社区基金会需要的专业人才要具备哪些素养?曾木养打了个比喻，“跟创业没什么区别。需要能写、会说，能开展项目策划，执行推广项目，与捐赠方、接收方主动协调沟通。不仅是专才，还要是复合型人才?！? 　　据了解，2014年12月5日，光明新区与北京大学法治与发展研究院建立了战略合作关系。双方签订社区基金会五年战略合作框架协议，在社区基金会和社区治理战略规划咨询、重大创新平台建设和成果转化、人才交流培养等方面开展深入合作，共同将新区试点工作提升到新的水平。目前已陆续开展了社区基金会英才计划培训班等项目。 　　专家视角 　　深圳社会组织研究院院长饶锦兴 　　社会组织要有 　　实现公益目的 　　综合能力 　　“社会组织尤其是基金会做公益项目要求高，需要具备专业能力，而不是简单地捐个钱的问题?！比慕跣巳衔?，这要求社会组织能有组织资源，实现公益目的的综合能力，“拥有这种专业化能力和手段，对于提升解决社会问题的效率十分重要?！? 　　饶锦兴认为，专业化体现在两个方面，一个是项目从设计开始是否符合组织规范流程，不同的人对项目有不同的理解，项目要依靠规则来解决;第二，专业的核心问题是项目是否有效，即以结果为导向，保障公益项目的有效性。 　　“基金会帮助的是否是最需要帮助的群体，这需要分析需求。项目负责人不断在社区中发现、分析、判断问题。比如有10个需要帮助的个案，但是在资源有限的情况下只能满足3个，这就需要通过理事会判断了?！比慕跣怂?。 　　他认为，在社区基金会的起步阶段，不能对专业化做出过高的要求，专业化也是一个不断学习的过程，“由于社区太大，公益组织做服务项目有点像盲人摸象，看不出整个社区迫切的问题在哪里。要避免这种情况，可以借助专业机构进行调研分析。政府应该做基础的信息删选工作。比如低收入群体中，户籍人口被纳入低保由政府解决了，但非户籍人口这块怎么办?社会组织可以关注这部分群体。信息不对称的问题会导致公共资源的浪费，可以通过规范来提高有效性?！? 　　最后，饶锦兴指出，培育专业人才是社区基金会项目专业化的最终保障。他建议，可以通过吸引理事参与项目，加强合作，了解项目运作流程，同时也让理事知道钱用到哪里去了，“团队的自我成长非常重要，这是目前解决专业人员最有效的方式。但即使理事会参与，也要有专职人员参与协作公益项目。这一点光明新区的社区基金会配备了专职秘书长是一个较好的探索?！? 　　目前，光明新区在试点5家社区基金会的基础上，正酝酿成立区级社区基金会。饶锦兴认为，光明新区成立区一级社区基金会，一个很重要的工作就是可以帮助提升其他社区基金会的专业能力，引导5家社区基金会朝着专业化方向发展。 来源:公益慈善论坛 

在亚马逊购买图书之后，它会根据你的购物习惯推荐你可能会喜欢的书;在虾米播放音乐之后，它会基于你最近听的音乐推荐你喜欢的歌;在今日头条浏览新闻之后，它会根据你的习惯推送你喜欢的新闻…… 在今天，大数据能够非常精准地知道你的习惯和爱好，甚至可能比你身边的人知道的更多。 在公益领域，大数据能够为我们做些什么?它能否根据我们的网络习惯推送感兴趣的公益项目、一个环保志愿者活动或者是一个捐款页面?它能否像一位资深管家懂得在恰当的时机奉上一份公益礼物? 今年比尔·盖茨的公开信公布了一个15年的雄心计划，一个能即刻令社会活动家们改变世界的方式充满动力的项目。 比尔·盖茨夫妇将致力于支持一个“全球公民”的大规模自助数据库，每个人都可以详细记录下令他们感兴趣的事业和话题。一系列具有资质的组织机构，包括乐施会、救助儿童和ONE Campaign等，都将有权登录数据库查看相关信息。 早在年初，盖茨基金会的高管们就已经通知非营利机构说，此数据量将在今年夏天远远超过1000万条。盖茨基金会还宣布不会控制这一规模巨大的“全球公民”数据库。 借助公益机构“全球消除贫困计划”(Global Poverty Project，简称GPP)每年在中央公园举办的“全球公民节”(Global Citizen Festival)，盖茨推出了一个使用激励机制的模型，比如音乐会门票等，来对愿意采取社会关爱行动的人进行登记。 公益机构将扮演数据库管理人的角色，从GPP到绿色和平组织，再到相对规模较小的斯里兰卡全国性机构等各种非营利组织。他们将指导和决定哪些组织能够获取哪些信息。在未来某一个时间，这一数据库应该能向符合要求的更小规模的团体开放。 这项举措预示着全球社会公益活动将进入一个大数据时代，因为数据库可以根据兴趣点、地区或其他条件来进行分类。在不久的将来，这份数据库就会帮助对环保感兴趣的人们联络环?；?，为关注非洲儿童健康的人们提供一整套的信息。 当然，我们还是需要承认“科技无法解决所有问题”。就像如果发生了疟疾，单靠互联网无法解决这个问题，技术只可以让你有更好的疫苗、有更好的诊断工具。同样粮食的生产已经远远超出了人类的基本需求了，但是食物浪费、分配不公，才是饥饿的根源。 如果一个政府或团体只掌握科技，而没有解决各种社会问题意愿，就会导致掌握科技的富人变得更富，穷人变得更穷，社会问题的解决并不会因为科技的存在而减少。 人类的发展离不开科技的进步，可持续的发展同样离不开人类的智慧和一颗充满爱的心。 来源:公益时报

劳伦·布什和她的FEED包 “傻瓜才会做没有回报的慈善。买个时尚的包包一样可以让世界变得更好?！? 这是劳伦·布什(Lauren Bush Lauren，美国前总统老布什的孙女)在2013年一次访谈中说的话。她创建了营利组织FEED，销售简单环保的手提袋，再通过联合国世界粮食计划署，将所得利润用于帮助卢旺达的贫困孩子买学校餐点。 当被问及为什么FEED被认为是一个把利润用于捐赠的企业，而不是一个传统的慈善组织的时候，劳伦·布什说：“与其到处追着别人求他们捐钱，不如通过销售产品来筹款……仅仅靠煽情是不够的，人们还需要买到实际的产品。” 对那些既需要包包又想要做慈善的人来说，FEED同时满足了他们精神上和物质上的两个需求。 劳伦·布什所做的商业化慈善跟一家名为“PRODUCT (RED)”的企业几乎一样。后者是一个市场营销型合伙企业，它与全球知名品牌如苹果、GAP和星巴克合作，推出相关产品，然后将部分销售利润捐给旨在帮助非洲防治艾滋病、疟疾和肺结核的全球基金(Global Fund)。Product(RED)的董事长坦新·史密斯(Tamsin Smith)说：“我们不是慈善，而是一种商业模式。” 作为最知名的“议题营销”(cause-branded marketing)先驱者，该企业创始人之一波比·瑟来福(Bobby Shriver)在《纽约时报》的采访中说：“GAP曾经想把销售我们T恤的利润捐回给我们，但我们希望GAP能通过我们的产品赚钱……如果人们因为通过销售产品大赚一笔，慈善捐赠的经济来源才会变成可持续的?！? 瑟来福和劳伦·布什认为，这样的做法一箭双雕，既满足了自身的需求又能够为世界做一些贡献，因此我们不应该为我们的物质主义而有罪恶感。他们觉得，比起慈善，议题营销能更有效地筹集资金防治疾病、消除饥饿，因为人们在购物时花钱总是比捐赠时更加慷慨大方，而且议题营销回避了慈善通常要面对的“求别人给钱”和“情感销售”的问题，让顾客能够更轻松地参与慈善活动。既然购物是我们日常生活的一部分，为什么不用这种使消费者、公司和最需要被帮助的人三赢的模式呢? 这种坦诚的实用主义让人难以拒绝。2011年9月，一群年轻的理想主义者聚在一起讨论如何创造一个更美好的世界以及如何看待市场、公司对社会的影响。在会上，主讲人、服装大亨马克·恩科(Mark Ecko)就很自豪地宣布“非营利的未来就是营利”。 硅谷很多知名人士十分赞成这个主张。比如，eBay创始人皮耶尔·奥米德加(Pierre Omidyar)、谷歌创始人拉里·佩吉(Larry Page)与赛盖尔·布林(Sergey Brin)、甲骨文公司创始人拉里·埃里森(Larry Ellison)都很支持一家名为“Not For Sale”的反对贩卖人口的组织。虽然这家组织名称的含义是“不为销售”，但它正在开发一些诸如牛仔裤和电话之类的营利产品。在理想状态下，这些产品会给组织带来持续的收入，进而成为其慈善经济来源。另外，众筹平台Kickstarter的创始人也声称，该类平台“在消费者和商家之间建立了类似于捐赠者和非营利机构的联系”。 采用消费方式推动慈善发展如今十分普遍。但是，当慈善捐赠和市场交易掺杂在一起，慈善作为另一种花钱方式的意义就减小了。传统的慈善动机——对人们生活的关心，对社会资金的创造，回报社会的责任——变成了消费主义的一部分。 安吉拉·艾肯布里教授(Angela Eikenberry)和帕特丽夏·穆里·尼柯尔教授(Patricia Mooney Nickel)自创了“市场化慈善”这个术语来描述那些通过优越的商业模式筹集捐款来解决重大社会问题的慈善活动。艾肯布里认为市场化慈善通过支持“产品消费是人际关系的基础”而破坏了“慈善的变革潜力，这种潜力代表了对社会变化的需求和实践”。 可能因为人与人之间变得越来越冷漠，消费主义逐渐膨胀。哈佛大学社会学家罗伯特·帕特南(Robert Putnam)在其代表作《独自打保龄》(Bowling Alone)中，就指出了人们之间的联系正在急剧减少，“各人自扫门前雪”则逐渐成为普遍现象。他认为大多数的美国人，即使有着不错的邻里环境，他们用来做邻里交际的时间也越来越少，反而更愿意花额外的钱去健身房、理发店或者私人的交际俱乐部，因此，有学者相信，未来“更多的商业会着眼于通过模拟以往的群体组织来建立现实社区”。 前福特基金会经理、德莫斯公共政策研究组织(Demos)的成员之一迈克尔·爱德华(Michael Edwards)一针见血地描述了这次慈善资本主义运动：“市民被简化为客户和顾客……民主被简化为竞争慈善品牌之间的选择，公民社会被剥夺了它的社会和政治意义，简化为市场的一部分……” 消费型慈善破坏了人们因同情心而想帮助别人的纯粹动力，并且把慈善变成了如同雇佣援交女郎来体验情侣感受般荒谬的治根不治本的现象。慈善与消费不同，不是为了获取某种利益，而是为了改善世界以及把我们的价值观、历史、资源和其他人的需要联系起来。但是，慈善的意义正在被“市场腐蚀性倾向”慢慢侵蚀，非市场的价值正在减少。有学者认为：“当我们认为某种产品会有市场，我们是将它当作单纯为了赚取利润的商品，而不是作为慈善的载体?！? 如果我们坚信这是有效解决社会问题的唯一方法，那么我们就把自己推向了一个消费主义至上的世界。我们以慈善的名头用瓦尔比派克眼镜(Warby Parker)和汤姆斯鞋(Toms)把自己从头到脚武装起来，却不再与需要帮助的人们有真正的联系。慈善的真正含义是“充满人性光辉的大爱”，但随着慈善企业合并，并被消费主义控制，我们的“人性光辉”会慢慢消逝。 来源：公益时报

   孟小然(化名)5岁时来到郑州市流浪儿童救助?；ぶ行?，一待就是四五年，一直没有找到家。最近，一对夫妻想要收养孩子，几乎没有在外流浪过的孟小然，终于有了新的家庭。然而，并不是每一个流浪儿童都能像孟小然一样幸运。他们离家出走，流浪，被救助，却依然难寻归宿。     村干部对孩子的处境一无所知 　　早在2002年，郑州大学公共管理学院博士生导师张明锁教授就开始参与郑州市流浪儿童救助保护中心的工作。 　在他印象里，曾有一名因父亲失踪、母亲远走而流浪的孩子，在郑州得到救助。后来，孩子被送回二伯身边寄养。 　　没过多久，对流浪儿童做家访的张明锁来到了男孩的家乡——河南省新密市一个偏远山村。一进门，眼前的景象就让张明锁震惊不已——破了洞的屋顶正漏着雨，院子里杂草丛生，房间里更是连落脚的地方都没有。 　　面对张明锁的询问，男孩的二伯不以为然：“我自己还有好几个孩子要养呢?！倍慌缘拇逦峁ぷ魅嗽?，看起来和张明锁一样吃惊——他们对男孩的处境竟然一无所知。 　　这让张明锁感到痛心。近10年来，国家对流浪儿童的救助力度非常大，全国各地上百家救助中心层出不穷。这些救助中心房间多、场地大、设施也完善，但政策的温暖并未真正送达给孩子——最基层的问题得不到解决，对流浪儿童的救助只能流于表象。每年，救助中心都会统计“救助了多少流浪儿童”这样的漂亮数据，却没有真正解决流浪儿童的实际困难。 　　张明锁同时注意到，近10年来，随着国家经济发展水平的提高，流浪儿童的数量也随之下降。以郑州市流浪儿童救助保护中心为例，2005年、2006年时，每年救助的流浪儿童人数多达30～40人，而现在，只有零零星星十几个人。 　　郑州市流浪儿童救助?；ぶ行墓ぷ魅嗽苯樯?，流浪儿童数量减少还与独生子女制度有关。从前家里孩子多，跑出去一个“不算啥”，现在一家只有一个孩子，而且父母就近打工的多了，会很快来把孩子接走。 　　现有救助模式为何治标不治本 　　一些深知“进去就意味着要被送回家”的流浪儿童不肯主动走进救助中心，他们宁愿流浪，也不愿回家。因为流浪儿童问题产生的根源大多在于家庭和学校。比如家庭不和睦、学习成绩差以及在学校遭受歧视等，这些都可能造成孩子流浪。 　　为此，张明锁认为，现有的流浪儿童救助保护模式其实并不能真正解决问题。目前，大多数流浪儿童救助保护中心只能提供短期的、暂时性的救助。而家庭矛盾等造成儿童流浪的根本原因，以及流浪儿童已经产生的心理问题，如果没有得到解决，极有可能造成流浪儿童的多次流浪。 　　为了解决这一问题，在张明锁的大力推动下，郑州市流浪儿童救助保护中心在流浪儿童救助模式上进行了“升级”。除了设立类家庭，还与当地社区合作，将流浪儿童送到社区学校就近入学。 　　然而，设想虽然美好，实施起来却困难重重。这些流浪儿童入学没多久，家长的投诉就接踵而至，他们非常排斥这些“有坏毛病”的流浪儿童进入普通学校。 　　入学不成，只能请大学生志愿者到救助中心来给孩子上课。每周一到周五，志愿者们会根据孩子的年龄，有针对性地进行小学、初中基础知识辅导。年龄大一些的流浪儿童，则在救助中心学习职业技能。比如，跟汽车师傅学开车，在厨房打下手学做饭……但这些“非正规教育”，始终无法得到教育部门的认可。 　　张明锁曾遇到一个多次流浪的儿童。孩子来自洛阳钢厂，被送回家时，父亲只说了一句话：“你快点儿给我滚?！? 　　由于母亲不知去向，父亲也不愿管孩子，张明锁和救助中心工作人员又找到男孩的其他亲戚，得到的答复也都是拒绝。 　　最后，男孩还是无法回家，可民政部门却不愿再将孩子送回救助中心。他们的理由是，孩子的亲生父亲还在，不能剥夺其监护权?！翱墒俏颐且蛔?，这孩子肯定又得流浪”。男孩已经11岁，因为长期流浪，没有接受过正规教育，张明锁很担心，“家人不管他，政府不管他，那等着他的或许只有犯罪了。这些得不到规范教育的孩子一般也没有法律意识，对他来说，也许杀人都算不了什么”。 　　张明锁举了个例子?！熬秃帽韧剖飞仙?，我们救助这些流浪儿童就是把石头往山上推，但推到山顶后，我们的相关部门就不闻不问了。要是有个风吹草动，石头很容易再次掉到山底”。比如，在流浪儿童数量庞大的新疆，由于救助中心救助不善，许多流浪儿童再次流浪，最后被当地清真寺收养。 　　张明锁希望，流浪儿童救助保护机构能够进一步完善救助模式，不仅要收养，还要教育?！熬戎行牡墓ぷ鞑荒芙鼋鼍窒抻谒突丶遥邮芄娣?、健康的教育对于这些流浪儿童来说十分重要”。 　　困境儿童应统一管理 　　另一方面，张明锁认为，在流浪儿童数量减少的情况下，各地救助中心空出大量的房间、人员等闲置资源。而与此相对的是，社会上需要救助的困境儿童还有很多，比如服刑人员未成年子女、失学儿童等。 　　张明锁提供了一组数据，当下，全国服刑人员达到60万人，其中大多为中、青年，其子女多为未成年人。令人感到痛心的是，大量服刑人员未成年子女处于“没有人管”的状态。目前，除了河北省石家庄少保中心，专门救助服刑人员未成年子女的机构寥寥无几，而且多为国际组织和民间组织，例如阳光村、晨露国际爱童院等。 　　张明锁觉得，这是件十分“讽刺”的事：“这本该是政府负责、社会协同解决的问题，但如今却是社会负责、政府协同?！彼私獾?，政府相关部门也曾给予一些民间组织相应的支持，但这还不足以让张明锁认同，“只是偶尔来看看，这样的救助怎么够？” 　　张明锁建议，将流浪儿童、服刑人员未成年子女、留守儿童等困境儿童集中起来，由民政部门统一负责管理，提供养育、教育、职业教育培训的救助模式?！安荒芩槠毓芾碚庑├Ь扯?，你管这个，我管那个，很容易浪费资源、重复投资”。 　　在张明锁的设想中，困境儿童身上的“负面标签”应该被摘除，将管理机构统一更名为“儿童?；ぶ行摹薄３嗣裾棵?，张明锁还“点名”提到了共青团，希望团组织能在社会层面更广泛地为困境儿童奔走呼吁，寻求更多的支持和帮助。      来源：中国青年报

　　9月12日，中国运动类公益活动来了场“大碰车”，中国扶贫基金会的百公里“善行者”、中国青少年发展基金会的“挑战八小时”以及深圳“全橙跑，刷地球”等公益赛事都在这一天举行。近两三年，运动类公益筹款活动从国外传入并逐渐升温，甚至扎堆举办，这是一种怎样的项目模式，让它如此受欢迎？ 　体验式公益徒步遍地开花 　　9月12日早上六点半，2015年中国扶贫基金会“善行者”公益徒步活动在北京昌平区居庸关长城举行出发仪式，800支队伍、3200人共分6批次出发。与此同时，中国青少年发展基金会“挑战8小时”拉开帷幕，2000多名队员在北京西山国家森林公园开走。作为国内两家重要的公募基金会，都将本年度大型品牌公益活动选在了这一天。 　　近年来，公益徒步类的筹款活动可谓“遍地开花”，壹基金的“为爱同行”、阿拉善SEE的“穿越贺兰山”、上海联劝的“一个鸡蛋的暴走”，全国各地出现了不少类似活动。不只是公益徒步，各种大型的群众体育活动比如马拉松 　　和创意跑步活动数量也有所增加。 　　壹基金从2009年起就开始与深圳市登山户外运动协会合作“为爱奔跑”公益马拉松，2013年又尝试举办“为爱同行”徒步活动，今年已连续举办了三年。 　　“为爱同行”项目经理童璋介绍，2014年9月，为促进全民健身运动，国务院发布文件，取消了商业性和群众性体育赛事活动审批。从此，大型公益体育活动“井喷”，机构相继开展了体育与公益相结合的项目?！耙环矫嬗胪贫窠∩怼淖谥枷喾硪环矫?，将运动、健康和时尚的生活与公益相结合，符合现代人对高品质生活的追求?！蓖八?。 　　成本控制和安保面临挑战 　　在这样的“扎堆”态势下，各家公益机构都使出浑身解数避免同质化竞争，不仅徒步距离从15公里、30公里，飙升至50公里、100公里，而且在筹款方式上有所拓展，力争搭建一个人人可参与的公益体验和互动平台。 　　从已有的公益徒步活动看，主办方大多采取“亲近自然＋自我挑战”的体验形式，每四名队员组成一组，在规定时间挑战几十公里，还要通过朋友圈、网络平台 　　等向亲朋好友推荐项目，为特定受助对象筹集善款。 　　将公益与运动、挑战和体验相结合，其实在国外公益机构中已经被运用得很普遍，其运作也更加成熟。但在国内只是刚刚起步，面临许多挑战。童璋坦言，相对于商业活动，公益活动在成本上并不是那么充裕，如何在这个前提下，把活动设计好、组织好，又能控制成本，这是一个较大的挑战。 　　“从地点选择、路线规 　　划、活动报批、活动报名、志愿者管理、营销推广到活动现场执行，每一个不可控因素都可能成为困难?！蓖八担绕涫怯写罅抗诓斡?，需要做好安保工作计划和执行，协调统筹好当地政府各支持部门和其他落地合作伙伴的分工配合。 　　而“善行者”此次活动，除了工作人员，共有200名蓝天救援人员、36名武警总医院医护人员以及600余名大学生及社会志愿者参与。 　　关注队员体验感互动感 　　除此之外，多家机构在采访中表示，队员体验感和互动感是他们筹备活动最看重的，也是执行中压力最大的。作为内地首个百公里公益徒步活动，“善行者”徒步活动路线长，要挑战50或100公里的长途距离，而且今年参与人数较2014年翻了近一倍。 　　中国扶贫基金会副秘书长陈红涛介绍，为了提升队员行走体验，他们在路线上进行了优化，不仅经过昌平特色景区居庸关长城、十三陵景区，还新加入了一些特色路段?！叭ツ?0公里与100公里路线完全重合，今年考虑到参与者的体验，我们把50公里的难度略微调低了一点。另外，将路线分开也能分流大波队员?！? 　　“为了能够给队员们最好的体验，我们准备了三套方案，组织探路30余人次，累计行程超过500公里?！薄疤粽?小时”组委会负责人顾蒸蒸表示。 　　童璋也表示，今年“为爱同行”主要增强了参与人的体验感和互动感。比如活动全程微信化，首次采用微信报名，微信支付提供了多样的爱心捐赠通道。同时通过微信运动，已报名队员可以随时开展徒步锻炼并记录自身行走的数据。 　　事实证明，这些徒步者的确是“走”出了善能量，公益筹款效应稳步攀升。 　　(来源:京华时报)

这几天来，腾讯发起的99公益活动可谓是赚足了眼球，轻松登上了中国公益的头条。这不禁使笔者想起了去年秋天同样火爆的“冰桶挑战”。这两次活动有很多不同的地方，更有很多共同的特点，许多评论文章也已经进行了很好的分析和总结。在这里，我想与大家探讨的是——中国公益筹款正在进入的新常态。 新常态是时下的热门词汇。所谓常态，就是正常状态；而新常态，则是指经过一段调整磨合后，达到的一种不同以往的、相对稳定的新状态，并且这是一种趋势性、不可逆的发展状态。那么，什么是中国公益筹款的新常态呢？一句话概括，应该是——在互联网上执行的运动式的众筹模式。这句话包含了三个关键词：互联网、运动式、众筹。这三个词本身大家都不陌生，或者说都曾经在筹款的过程中接触过。但是，只有把这三个词有机地结合在一起，才能构成当下中国公益筹款的新常态。 回顾以前的筹款模式，比较常见的一般是慈善义演、晚宴、拍卖，还有街头募捐等。但是今天，随着互联网等新技术的发展与推动，公益筹款迎来了全新的机遇与挑战。公益组织以及互联网的一些平台企业都在尝试着借助互联网，打造新的筹款模式。去年的“冰桶挑战”是从国外传入中国的，借助各路名人在新浪微博上的推动以及瓷娃娃的积极承接，该筹款活动取得了很大的成功，在很短的时间实现了接近千万的筹款规模。刚刚过去的99公益日，通过腾讯前期充分的策划以及各公益组织的积极响应，在短短的三天实现了超过一个亿的筹款规模，加上腾讯配捐的一个亿，公益组织可以拿到的资金超过了两亿！那么，为什么这两次筹款活动能够取得如此成功？其实关键的就是互联网、运动式、众筹三者的有机结合。 众筹就是向众多的人筹款，是公益筹款的基本逻辑，在没有互联网以前，通过慈善晚宴、街头募捐的形式，是一种面对面的众筹，这必然需要投入大量的人力，而且能够传播到达的范围也非常有限，取得的成效自然有限。然而随着互联网的出现，网络拉近了人与人之间的距离，通过互联网发布众筹，非常容易就到达了更多的目标人群，从而让筹款的难度极大降低。但是到达并不代表实现，根据我们的调查，目前互联网上的众筹成功率非常低，基本不超过5%，在海量的信息里面，一个筹款活动太容易被忽略了。所以，第三个因素——“运动式”的介入就不可或缺。运动式就是在某个特定的日期或阶段，发起一个活动，依托名人效应或其他吸引眼球的噱头，形成一个短期传播的高潮，从而吸引用户的关注，并诱发用户的行动。如此，才能够比较容易地完成一次公益筹款。当然，还有其他一些因素也起到了很好的支撑作用，比如手机上的便捷支付手段方便大家能够及时付款，一比一的配捐极大地激励了大家的捐赠热情等等。 去年的“冰桶挑战”还只是一家机构受益，而这次99活动受益的项目多达2100多个。这必然会激励各方面进一步遵循这样的思路去模仿，从而形成未来很长一段时间中国公益筹款的新常态。 那么，面对公益筹款的新常态，公益机构应该如何应对呢？                                                                                 1、要始终铭记我们为什么而筹款 这听起来似乎是废话，但是，这却是最最重要的！很多时候我们经常是为了筹款而筹款，却忘记了我们的初心和使命。 2、要设计标准化的筹款产品 靠眼泪筹款的时代已经慢慢逝去，今天的捐赠人更加理性！在互联网的传播大潮中，一个解决方案简单清晰、费用支出逻辑明确的筹款文案才能够更容易在第一时间获得捐赠人的认可。 3、要细分并定位捐赠人群体 众筹的成功很大程度是要依托于社交平台的，而今天的社交平台本质上与以前线下的慈善晚宴并没有本质的区别——都是相关人的聚会场所，只不过是用更简单的方式让更多的相关人聚集起来。并不是社会上的所有人都适合给我们机构特定项目做捐赠人（不能简单贪多），我们希望哪些人成为我们的捐赠人并成功与他们建立相关性是我们必须解决好的问题。通常到达关联人的方法有两个——朋友与粉丝。朋友是我们比较容易到达的人群，但粉丝其实更重要。通过关键人物的引领，让更多的粉丝来参与是公益机构需要提升的关键能力。 4、要善于寻找并把握合适的时机 月捐虽然是更理想的一种捐赠模式，但是今天的中国公益环境“运动式”才是常态。各种节日、各种突发事件都可能成为我们筹款的时间窗口，公益机构千万不要临时盲目地追风，而是基于前面谈到的三点，时刻做好准备，静静等待窗口的来临。 5、要构建闭环的流程 筹款结束只是我们公益行动的开始，捐赠人捐钱后才开始真正关注公益机构的一言一行。所以一方面公益机构要按照既定的项目逻辑开始行动，另一方面通过信息地反馈及时与捐赠人进行沟通是非常重要的环节。这里要特别说明，信息的反馈并不简单是钱怎么花的，更重要的是对项目逻辑的深入宣讲以及执行过程中与预设逻辑的匹配度。钱从来都是事的副产品，一味地围绕钱只会作茧自缚，这是当下公益机构要千万切记的。 总之，面对“在互联网上执行的运动式的众筹模式”的公益筹款新常态。公益机构需要做的其实还是不变应万变。始终做好自己，用平常心静待风口的来临。 当然，广义的公益筹款其实不仅仅局限于以上的模式，社会企业作为一种新兴的公益机构形态，正在蓬勃发展。很多领域的公益机构其实可以按照社会企业的逻辑，寻找到新的筹款模式。具体内容，咱们下次探讨。 来源：恩有财务

　　备受关注的国有企业改革顶层设计终于落地。中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称“《意见》”）昨天正式对外公布?！兑饧饭卜职苏氯?，在总体要求、分类改革、国资管理体制、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措?！兑饧坊怪赋觯?020年在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求的国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。 　　□焦点关注 　　推进方式 　　国企将分公益类和商业类 　　昨天，记者注意到，国企的分类问题终于被明确。《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，要将国有企业分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动国有企业同市场经济深入融合。在《意见》看来，要通过界定功能、划分类别，实行国有企业的分类改革、分类发展、分类监管，以此提高改革的针对性。 　　据记者了解，具体的分类将依照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定出所出资企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准。其中，主业处于充分竞争行业的商业国有企业，原则上要实行公司股份制改革，引入国有资本和非国有资本，绝对控股、相对控股，也可以参股，着力推进整体上市；主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股；此外，公益类国有企业则可以国有独资、也可推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。 　　混改要求 　　混合所有制改革不设时间表 　　值得注意的是，在此前各地方发布的国企改革方案中，混合所有制成为改革重点内容之一。广东省委、省政府在其2014年颁布的《关于全面深化国有企业改革的意见》中提出，到2015年，广东要全面完成国有企业公司制改造;到2017年，混合所有制企业户数比重超过70%。重庆市也提出，通过3年至5年的努力使“2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业”。江西省提出，到2020年使70%左右的国企发展成为混合所有制经济。浙江省提出，通过3年至5年使“省属企业混合所有制企业户数比重达到75%”。河南省提出，到2020年全省混合所有制企业比重达到80%以上。 　　然而，此次《意见》显示，发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫，对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业坚持因地施策、因业施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。 　　管理定位 　　组建国有资本投资运营公司 　　《意见》还提出要完善国有资产管理体制。《意见》强调，国有资产监管机构准确把握依法履行出资人职责的定位，界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向管资本为主的转变。国有资产管理机构要重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，而应由企业自主经营决策的事项应归于企业，子企业的管理事项原则上归于一级企业。 　　值得注意的是，《意见》还强调，要改组组建国有资本投资、运营公司，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构，通过股权运作、价值管理、有序进退存促进国有资本合理流动，建立健全优胜劣汰市场化退出机制，清理退出一批、中心整合一批、创新发展一批国有企业。 　　根据《意见》的描述，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，国有资本投资、运营供公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依然自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任?！兑饧吠鼻康鳎拐苯邮谌ü凶时就蹲省⒃擞韭男谐鲎嗜酥霸鸬氖缘?。 　　监督体系 　　强化监督防止国有资产流失 　　今年6月中旬，中央全面深化改革领导小组在第十三次会议上指出，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系，防止国有资产流失。由此，防止国有资产流失也被认为是本轮国企改革的底线。 　　据记者了解，《意见》也明确提出，要从四方面强化监督防止国有资产流失。《意见》显示，要完善企业内部监督体系，强化内部流程控制，防止权利滥用；同时，建立健全高效协同的外部监督机制，强化出资人监督，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营等重要环境及境外国有资产的监督；此外，实施信息公开加强社会监督，完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，依法依规及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易，企业负责人薪酬等信息。 　　改革目标 　　将在2020年取得决定性成果 　　昨天，记者了解到，《意见》还明确了本轮国有企业改革的主要目标，即在2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。 　　□官方解读 　　《意见》对国企“混改”有哪些亮点？ 　　探索实行企业员工持股 　　国务院国资委主任张毅昨天表示，《意见》明确，要引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励非国有资本投资主体通过多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理，实行同股同权，切实维护各类股东合法权益；在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域加快向非国有资本推出一批符合产业政策、有利于转型升级的项目；开展多类型政府和社会资本合作试点，逐步推广政府和社会资本合作模式。要鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，通过市场方式，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对有发展潜力、成长性较好的非国有企业进行股权投资；鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。探索实行混合所有制企业员工持股，在试点取得经验基础上稳妥有序推进。推进混合所有制改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实?；せ旌纤兄破笠蹈骼喑鲎嗜说牟ㄈㄒ?，杜绝国有资产流失。 　　如何理解加强党对国有企业的领导？ 　　党建工作纳入企业章程 　　张毅表示，在深化国有企业改革中，党的领导只能加强，不能削弱?！吨傅家饧范越徊郊忧亢透慕扯怨衅笠档牧斓?，提出了具体要求和措施。一是充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制。建立健全党建工作责任制，加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，加强企业党组织对群众工作的领导。二是进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。根据企业改革发展需要，明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式。坚持党管干部原则，强化企业党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育和管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权。加强对企业领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员。加强企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。三是切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。 　　□背景链接 　　地方国企改革加速 　　据了解，国企改革意见从提出到正式出台花费了一年多的时间。2013年中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出进一步深化国有企业改革，之后国企改革方案出台的呼声越来越高。2013年12月，国资委方面在答记者问时对外确认，正在按照三中全会的要求，抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见，意见将为国有企业改革发展创造一个良好的外部环境。 　　然而，直至今年9月，国有企业改革的指导意见出台时间才最终明确。9月6日，国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议，会议传达学习了《关于深化国有企业改革的指导意见》，9月7日国务院国资委有关人士则表示，《关于深化国有企业改革的指导意见》已经中央审议通过，近期将正式对外公布。昨天，新华社公布的消息显示，中共中央国务院已印发《关于深化国有企业改革的指导意见》。 　　随着国企改革顶层设计方案的出台，地方国企改革正在加速。据记者了解，截至目前，已有上海、湖南、天津等20多个省区市出台了“深化国资国企改革意见”，省级地方政府正加快国企改革措施落地，部分地级市也在制定国企改革方案。此外，河北、陕西的“深化国资国企改革意见”已分别由河北省政府常务会议和陕西省委全面深化改革领导小组审议通过，只是尚未公布。 来源：新华网 原文地址：http://news.xinhuanet.com/gongyi/2015-09/14/c_128226170.htm

    新华网北京９月９日电题：扶贫必扶智　梦想飞更远     新华社评论员     百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。在全面建成小康社会的冲刺阶段，实现中华民族伟大复兴的关键时期，教育和教师的重要作用越发凸显。建设一支规模宏大的优秀教师队伍，为国家培养造就更多高素质人才，是发展教育事业必然选择，更是推动经济社会发展、成就民族复兴中国梦的必由之路。     在第三十一个教师节来临之际，习近平总书记给“国培计划（２０１４）”北京师范大学贵州研修班参训教师回信，对他们提出殷切希望，向全国广大教师致以节日祝贺和诚挚的祝福，体现了党中央对教育事业特别是贫困地区教育工作的高度重视，对广大教师爱岗敬业、无私奉献的充分肯定。“努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者，为贫困地区教育事业发展、为祖国下一代健康成长继续作出自己的贡献?！弊苁榧堑囊笠笃诖?、谆谆嘱托，指明了广大教师和贫困地区教育工作的努力方向。     近年来，我国逐年加大农村教育投入，推动贫困地区教育事业加快发展。仅２０１４年中央财政就投入５００亿元专项资金，全面改善贫困地区义务教育薄弱学?；景煅跫?。随着中小学、幼儿园教师国家级培训计划扩大实施，全年培训２４０万人次，实现中西部义务教育和幼儿园的全覆盖。无论硬件还是软件，农村教学条件和质量都获得长足发展。但也要看到，城乡教育的较大差距有其历史原因和现实因素，这不是一朝一夕形成的，解决起来也不可能一蹴而就。到２０２０年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板依然在乡村，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。只有继续加大投入力度，驰而不息、久久为功，才能在缩小城乡教育差距、补齐乡村教育短板上取得更大进展，为带动贫困地区脱贫致富提供有力智力支持。     贫困是物质的贫乏，但归根结底是知识和技能的缺乏。教育不扶贫，难有真脱贫。习近平总书记强调，“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径?！泵挥衅独У厍逃姆⒄?，就不会有扶贫开发的成功；而没有贫困地区的脱贫，就没有全面的小康。把补齐乡村教育短板的工作置于全面建成小康社会的战略目标中，放在统筹城乡发展的大背景下来认识，就能更加深刻理解和把握这一论断要求的重要性、针对性，增强工作的紧迫感、主动性，以务实态度和扎实努力，切实推动贫困地区教育事业发展迈出新步伐、取得新成就。     补短板的重点在投入，核心在教师。教育事业发展不是简单的硬件比拼，而要靠教师的创造性工作来推动。在国家硬件投入逐年加大、办学条件不断改善的情况下，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划（２０１５－２０２０年）》，着眼教师队伍建设这个战略核心问题，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，从全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平，拓展乡村教师补充渠道，提高乡村教师生活待遇，统一城乡教职工编制标准，职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，推动城镇优秀教师向乡村学校流动，全面提升乡村教师能力素质，建立乡村教师荣誉制度等８个方面采取措施综合施治，抓住了要害、抓到了关键，是解决目前问题的当务之急，是补齐乡村教育短板的治本之策。     十年树木，百年树人。教育启迪心中的梦想，更给予放飞梦想的翅膀。努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，是夯实兴国强国教育之基的战略举措。关心爱护乡村教师成长进步，帮助支持乡村教育事业发展，“让每一个孩子充分享受到充满生机的教育，让每一个孩子带着梦想飞得更高更远，让更多的孩子走出大山、共享人生出彩的机会”，这是全面建成小康社会的根本保障，也是我们的共同期待。 来源：新华网 原文地址：http://news.xinhuanet.com/gongyi/2015-09/10/c_128215309.htm